Решение № 2А-360/2019 2А-360/2019~М-139/2019 М-139/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-360/2019

Дело №2а-360/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 г. гор.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

При секретаре Гайдиной И.А.

С участием административного истца ФИО1

Представителя Административного ответчика ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным отказа отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Туапсинскому району в принятии документов на получении гражданства,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд о признании недействительным требование отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Туапсинскому району о внесении исправлений в запись акта о рождении ее сына, выраженное в письме от 11.01.2019 года № 64/4 /23-32, ссылаясь на то, что в связи с вышеуказанными требованиями, ей необоснованно отказывают в принятии документов на получение гражданства РФ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, пояснив, что она просит признать недействительным письмо миграционного отдела по отказу ей в принятии документов на получение гражданства, в котором содержатся в том числе и требования в отношении внесения изменений в Актовую запись о рождении ее сына. В обосновании своих доводов пояснила, что она является гражданкой республики Армения, но имеет вид на жительство в РФ с 27 марта 2017 года. На территории Российской Федерации у нее проживает сын ФИО4, являющийся гражданином РФ. В связи с наступлением пенсионного возраста, она решила переехать к сыну на постоянное место жительство. В свидетельстве о рождении ее сына, родившегося на территории РФ, в 1974 году, имеется расхождение в ее отчестве. Согласно ее паспорта, у нее отчество «А», а в свидетельстве о рождении сына имеется запись о ее отчестве «Алапперовна». На момент рождения сына, ее отчество было А, почему была допущена такая ошибка, пояснить не может. Вместе с тем, они обращалась в орган ЗАГСа, где ее сыну отказали во внесении изменений в актовую запись о его рождении, в связи с отсутствием оснований. Тогда она обратилась в суд, и решением Туапсинского районного суда установлен факт родственных отношений между ней и ее сыном А Решение суда она представила в миграционный отдел, однако ей вновь отказали в принятии документов. Просит удовлетворить ее требования, поскольку считает, что все остальные документы не имеют разночтений.

Представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по Туапсинскому району, действующая на основании доверенности М исковые требования не признала, пояснив при этом, что согласно п.16 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, утвержденного приказом ФМС РФ от 19.03.2008 года №64, при первичном приеме у ФИО1 документов, было установлено, что имеются разночтения в фамилии, имени и отчестве заявительницы и ее сына. ФИО1 претендовала на получение гражданства РФ на основании п.в ч.2 ст.14 Федерального закона №62-ФЗ. Ей было рекомендовано обратиться в органы ЗАГСа для устранения разночтений. При этом, разночтения имелись не только в указании ее отчества в свидетельстве о рождении ее сына, но и в ее собственных документах. При повторном приеме она предоставили решение суда об установлении факта родственных отношений с сыном, однако не предоставила иных документов, устраняющих разночтения в ее собственных данных, в части ее фамилии и отчестве. В связи с чем в ответе ей был дан ответ в соответствии с регламентом, с указанием внесения изменений в Акты гражданского состояния. Согласно Административного регламента прием документов производится только при наличии всего пакета документов. Просит в иске отказать.

Представитель отдела ЗАГС Туапсинского района, в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в силу следующего:

На основании ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации;

Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, устанавливаются Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года N 1325.

В соответствии с пунктами 4, 5, 8, 9 указанного Положения, при подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. Предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства, не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя.

Вместе с заявлением представляются документы, подтверждающие наличие установленных Федеральным законом оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, три фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление, а также квитанция об оплате государственной пошлины или консульского сбора.

Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой.

Заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю.

Согласно подп. "г" п. 14 Положения о порядке рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года N 1325 при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", вместе с документами, перечисленными в пункте 10 настоящего Положения нетрудоспособное лицо, имеющее дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и состоящих в гражданстве Российской Федерации представляет свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации сына или дочери, а также один из документов, подтверждающих нетрудоспособность заявителя (удостоверение инвалида, пенсионное удостоверение (для мужчин, достигших возраста 65 лет, для женщин - 60 лет).

Судом установлено, что ФИО1 является нетрудоспособной. Решением Туапсинского районного суда от 03 декабря 2014 года, вступившим в законную силу, установлен факт родства с сыном А, ДД.ММ.ГГГГ, который является гражданином Российской Федерации. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 Положения, в случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества предоставляется документ, свидетельствующий о перемени фамилии, имени или отчества.

Из представленных документов истицей следует, что она, ФИО1, согласно национального паспорта является гражданской республики Армения. Согласно свидетельства о рождении, выданного 12 апреля 1990 года, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в с.Абовян Арм.ССР. Согласно справке от 14 октября 2014 года, 20 марта 1974 года был зарегистрирован брак, между ФИО1 и Ж, при этом супругам присвоена фамилия Р. Согласно копии свидетельства о расторжении брака, брак между супругами расторгнут 02 апреля 1980 года, супруге присвоена фамилия «Будакян».

Однако, согласно представленной копии свидетельства о перемени фамилии, имени, отчества, выданного 11 декабря 2012 года, Б ДД.ММ.ГГГГ года рождения переменила фамилию на «ФИО1», о чем в книге регистрации Актов о перемени фамилии, имени, отчества произведена запись №3 от 10 апреля 1990 года. Таким образом, с момента рождения до 20 марта 1974 года истица носила фамилию Будакян и отчество »А». С 20 марта 1974 года до 02 апреля 1980 года носила фамилию «Р». В период времени с 02 апреля 1980 года и до 10 апреля 1990 года, ФИО1 меняла фамилию на «Б, а отчество на «А», однако документа о перемене фамилии и отчества не представила.

При таких обстоятельствах суд считает, что отделом МВД РФ по Туапсинскому району ФИО1 правомерно отказано в принятии ее документов на получение гражданства в порядке п.»в» ч.2 ст.14 Федерального закона РФ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать как необоснованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца через Туапсинский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.