Решение № 2А-15808/2024 2А-4894/2025 2А-4894/2025(2А-15808/2024;)~М-15801/2024 М-15801/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-15808/2024

К делу №2а-4894/2025

УИД 23RS0041-01-2024-003833-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Бреус Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения администрации МО г. Горячий Ключ КК от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование иска указано, что ФИО1 в целях оформления прав на земельный участок обратился в администрацию МО г. Горячий Ключ КК с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, площадью 1331 кв.м, примыкает к земельному участку с кадастровым номером №. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в оказании муниципальной услуги по причине, что участок обременен правами третьих лиц и частично входит в зону сельскохозяйственного использования. Истец считает отказ незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд с данным иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель администрации МО г. Горячий Ключ по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав мнение представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено, ФИО1 обратился в администрацию МО г. Горячий Ключ КК с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, площадью 1331 кв.м, примыкает к земельному участку с кадастровым номером №.

Решением администрации МО г. Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу отказано в оказании муниципальной услуге.

В обоснование отказа указано, что по сведениям государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по городу Горячий Ключ, испрашиваемый земельный участок, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, на сегодняшний день обременен правами третьих лиц.

В подтверждение обременения испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц суду представлены копии документов из инвентарного дела на земельные участки по <адрес>, и <адрес>, предоставленные ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» отдел по городу Горячий Ключ.

Кроме того, формируемый земельный участок по границе от точки 3 до точки 4 пересекает границу населенного пункта (п. Широкая Балка), в связи с чем, согласно генеральному плану муниципального образования город Горячий Ключ, утвержденному решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 6 февраля 2013 г. № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в двух функциональных зонах (частично зона застройки индивидуальными жилыми домами, зона сельскохозяйственного назначения), согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования город Горячий Ключ, утвержденным решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № находится в двух территориальных зонах (частично зона застройки индивидуальными жилыми домами в сельской местности (Ж1.2), зона сельскохозяйственного использования (СХ1)).

Указанное обстоятельство подтверждается информацией, предоставленной управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Горячий Ключ.

В соответствии с п.3, 7 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований и (или) границами городских либо сельских населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами территориальных зон (за исключением земельных участков, границы которых могут пересекать границы территориальных зон в соответствии с настоящим пунктом), лесничеств устранение такого пересечения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Если иное не установлено федеральным законом, не является препятствием для образования земельного участка наличие пересечения границ земельных участков с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий, в отношении которых устанавливается публичный сервитут (далее - границы публичного сервитута), территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, игорных зон, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, Байкальской природной территории и ее экологических зон.

Согласно п.п.3 п.16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания отказа администрации МО город Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным не имеется, в связи с чем заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025г.

Судья: