Решение № 2А-2410/2017 2А-2410/2017~М-2806/2017 М-2806/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2А-2410/2017

Дело № 2а-2410/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 01 декабря 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре Имамеевой Т.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УФССП России по Республике Коми по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по г. Воркуте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском, в котором просил признать действие судебного пристава-исполнителя ФИО3, производившей удержания в размере 11296,01 руб. после отмены судебного приказа незаконным и необоснованным.

В обоснование требований указал, что 02.11.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство по судебному приказу № 2-3484/2017 от 17.10.2017 выданного мировым судьей Горного судебного участка г. Воркуты о взыскании задолженности по договору купли-продажи в размере 504099 руб. в пользу взыскателя ФИО4, копию которого он получил 14.11.2017. 10.11.2017 указанный приказ был отменен, но 13.11.2017, уже после его отмены, судебным приставом-исполнителем была удержана сумма в размере 11224,24 руб. и 71,77 руб.

Определением судьи от 24.11.2017 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4

Административный истец в судебном заседании заявление требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что обращался в ОСП по г. Воркуте с заявлением 09.11.2017 об отложении исполнительного производства, а 10.11.2017 с заявлением об отмене исполнительного производства. Судебным приставом – исполнителем до сих пор не принято никаких решений по указанным заявлениям.

Представитель административного ответчика ОСП по г. Воркуте УФССП по Республике Коми и УФССП по РК в судебном заседании и в возражении на иск в удовлетворении требований просил отказать. Суду пояснил, что 02.11.2017 возбуждено исполнительное производство № 80866/17/11002-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 задолженности по договору купли-продажи в размере 504099 руб., и присоединено к сводному № 17470/14/02/11-СД. В рамках сводного исполнительного производства, производились удержания на депозитный счет ОСП по г. Воркуте, которые потом распределялись в соответствии со ст. 111 Закона № 229-ФЗ. 07.11.2017 судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о распределении денежных средств, то есть до отмены судебного приказа.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд, на основании ст. ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованных лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - далее Закон).

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ст. 2 Закона задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 02.11.2017 возбуждено исполнительное производство 80866/17/11002-ИП на основании судебного приказа № 2-3484/2017 от 17.10.2017, выданного мировым судьей Горного судебного участка г. Воркуты о взыскании с ФИО1 задолженности по договору купли-продажи в размере 504099 руб. в пользу взыскателя ФИО4

07.11.2017 указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству № 61413/14/11002-СД, взыскателями являются ФИО5 по двум исполнительным производствам и ФИО4

01.11.2017 в рамках сводного исполнительного производства на общую сумму 629699,85 руб. на депозитный счет ОСП по г. Воркуте поступили денежные средства в сумме 95,44 руб., 127,25 руб., 89,65 руб., 14020,85 руб. удержанные из пенсии должника.

Поскольку сумма, поступившая от должника, была недостаточной для удовлетворения требований взыскателей, поступившие денежные средства были распределены судебным приставом-исполнителем между взыскателями по сводному исполнительному производству.

В силу положений пункта 4 части 1 и части 3 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если взысканная с должника сумма недостаточна для удовлетворения требований взыскателей одной очереди, то она подлежит распределению пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе с учетом частичного погашения задолженности должником.

Лицевые счета подразделений службы судебных приставов открываются в территориальных органах Федерального казначейства для зачисления денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, и не обладают признаками банковских счетов (статья 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), что исключает снятие с этих счетов наличных денежных средств.

Согласно п. 10 Приказа Минюста РФ № 11, Минфина РФ № 15н от 25.01.2008 «Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам - путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

При переводе взыскателям, должникам (их представителям) и иным лицам, участвующим в исполнительном производстве, денежных сумм по почте судебным приставом-исполнителем выписывается платежное поручение, к которому должен быть приложен список получателей с указанием номера исполнительного документа, наименования организации, выдавшей документ, даты выдачи документа и сумм перевода.

Копии платежных поручений или квитанций приобщаются к документам исполнительного производства.

Платежные поручения подписываются старшим судебным приставом (первая подпись) и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения (вторая подпись).

В результате распределения денежных средств, ФИО4 перечислены следующие денежные средства: 76,41 руб., 101,87 руб., 71,71 руб., 11224,24 руб. Указанные денежные средства перечислены взыскателю 13.11.2017 платежными поручениями ..., ..., ..., ..., соответственно.

По заявлению ФИО6 определением мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты от 10.11.2017 судебный приказ № 2-3484/2017 отменен.

20.11.2017 денежные средства: 76,41 руб., 101,87 руб., 71,71 руб., 11224,24 руб. перечисленные ФИО4 возвращены на депозитный счет ОСП по г. Воркуте в связи с несовпадением номера счета и ФИО получателя денежных средств.

20.11.2017 денежные средства 76,41 руб., 101,87 руб., 71,71 руб., 11224,24 руб. перечислены ФИО5 в рамках текущих исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства.

Распределение денежных средств удержанных из пенсии должника и поступивших на депозитный счет ОСП по г. Воркуте осуществлялось с соответствии с требованиями ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с очередностью и пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе, что подтверждается представленными платежными поручениями.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконным постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Анализируя все собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку обжалуемое постановление принято в соответствии с законом в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя до отмены судебного приказа и не нарушают права административного истца.

Руководствуясь ст.ст.179,180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 Отделу судебных приставов по г. Воркуте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми признании действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, производившей удержания в размере 11296,01 руб. после отмены судебного приказа незаконным и необоснованным - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2017.

Председательствующий