Постановление № 5-496/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 5-496/2024

№ 5-496/2024

(43RS0003-01-2024-005596-53)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2024 года г. ФИО3

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Ермаков А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре Мамаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (Данные деперсонифицированы),

У С Т А Н О В И Л:

16.10.2024 в 18 часов 30 минут по адресу: г. ФИО3, пост ДПС «Вятка», подъезд к <...> км, выявлен гражданин (Данные деперсонифицированы) ФИО1, {Дата} г.р., который нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в незаконном нахождении с 28.02.2024 по настоящее время на территории Российской Федерации.

03.07.2022 г. ФИО1 (ранее - ФИО2) в воздушном пункте пропуска в международной аэропорту г. Екатеринбурга (Кольцово) нарушил правила пересечения Государственной границы Российской Федерации. За данное правонарушение 03.07.2022 привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Решением об административном выдворении исполнено 04.07.2022. Въезд на территорию РФ не разрешен до 04.07.2027. Таким образом, ФИО1 в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил положения ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Действия ФИО1 протоколом об административном правонарушении квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что родился {Дата} в {Адрес} {Адрес} (ныне - {Адрес}). С 2008 г. неоднократно выезжал в РФ на временные заработки, в тот период именовался как Ш.А.С.. Поскольку на территории РФ он неоднократно привлекался к уголовной ответственности с назначением в т.ч. наказания в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии, то после отбытия наказания менял свои паспортные данные – на Ш. А,Г., затем Г.Д.Г., после на ФИО1. Смену своих установочных данных производил на родине, куда был депортирован после отбытия наказания, въезд на территорию РФ ему был официально запрещён.

После смены паспортных данных предпринимал неоднократные попытки въехать не территорию РФ, за что также привлекался к административной ответственности. Так, 24.02.2019 под новыми данными Ш.А.С. ФИО15 пытался въехать на территорию РФ в международном аэропорту «Кольцово» (г. Екатеринбург), запрещён въезд на территорию РФ до 04.08.2023, о чём уведомлен ПУ ФСБ России по Челябинской области.

03.07.2022 с паспортом на имя ФИО16 вновь пытался въехать на территорию РФ в международном аэропорту «Кольцово» (г. Екатеринбург), за что был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Решение о выдворении исполнено 04.07.2022. Запрещён въезд на территорию РФ до 04.07.2027, о чём уведомлен ПУ ФСБ России по Челябинской области.

15.02.2024 под новыми данными ФИО1 вновь пытался въехать на территорию РФ железнодорожным транспортом через КПП «Илецк-1» в Оренбургской области, попытка въезда была пресечена, был уведомлен ПУ ФСБ России по Оренбургской области о запрете на въезд на территорию РФ до 04.07.2027.

28.02.2024 из {Адрес}) прибыл в {Адрес}), из {Адрес} на автомобильном транспорте въехал на территорию, заезжал через лес, КПП на пути не было, документы никто не проверял. По приезде в {Адрес} вокзале приобрёл поддельную миграционную карту и по подложной миграционной карте и по новым установочным данным стал находиться на территории РФ, менял миграционную карту несколько раз, не покидая Россию, также в паспорте ему проставили оттиски печати о въезде и выезде. На миграционный учет нигде не вставал. В настоящее время проживает по адресу: {Адрес}, номер квартиры не помнит, так как данную квартиру снимает. На территории РФ близких родственников не имеет, собственности на территории РФ не имеет.

Осознаёт, что на территорию РФ проник незаконно и находился на её территории также незаконно. Назначение наказания оставляет на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 33 указанного Федерального закона N 115-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 28.02.2024 ФИО1, он же - Ш.А.С., ФИО18, ФИО19, которому запрещён въезд на территорию РФ до 04.07.2027, незаконно въехал на территорию РФ на автомобильном транспорте через границу РФ с Белоруссией, заезжал через лес, КПП на пути не было, документы никто не проверял. На {Адрес} {Адрес} приобрёл поддельную миграционную карту и по подложной миграционной карте и по новым установочным данным стал находиться на территории РФ незаконно, менял миграционную карту несколько раз, не покидая Россию. В настоящее время проживает по адресу: {Адрес}.

Кроме признания вины ФИО1 его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 5496 от 16.10.2024; объяснением ФИО1; копией паспорта ФИО1; сведениями АС ЦБДУИГ, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Исследованные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам дела, полностью согласующимися с объяснениями правонарушителя, оснований не имеется.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию и нахождения на территории РФ с 28.02.2024 по настоящее время.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая характер и длительность совершённого правонарушения, фактические обстоятельства дела, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить последнему наказание в минимальном размере штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела также следует, что он ранее привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но действий, направленных на исполнение требований законодательства Российской Федерации в сфере миграционного учёта, не предпринимал.

Учитывая отношение иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, оснований для освобождения его от назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

С учётом изложенного, а также обстоятельств совершения правонарушения, личности правонарушителя суд полагает необходимым в целях обеспечения исполнения дополнительного наказания поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Кировской области сроком до 90 суток (до исполнения принудительного выдворения за пределы Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, (Данные деперсонифицированы), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части выдворения за пределы РФ поместить ФИО1, {Дата} года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Кировской области, расположенный по адресу: г. ФИО3, {Адрес}, для последующего выдворения за пределы Российской Федерации сроком до 90 суток (до исполнения принудительного выдворения).

Штраф подлежит уплате путём перечисления денежных средств в доход бюджета по следующим реквизитам получателя платежа – УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову), р/с получателя – 03100643000000014000, Отделение ФИО3 г. ФИО3, ИНН – <***>, КПП – 434501001, БИК 013304182, ОКТМО – 33701000, КБК – 18811601181019000140, корсчет 40102810345370000033, ОГРН <***>, УИН – 18880443244311685465.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.С. Ермаков