Решение № 2А-621/2025 2А-621/2025(2А-6611/2024;)~М-6250/2024 2А-6611/2024 М-6250/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-621/2025

Дело №2а-621/2025 (2а-6611/2024)

03RS0007-01-2024-009909-27


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование административных исковых требований на то, что ФИО1 являясь плательщиком имущественного, транспортного, земельного налога, не уплатила обязательные платежи, в полном размере в установленном законом сроки, в связи с чем Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан просит суд взыскать с неё задолженность по:

- транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019 год в размере 3625 руб., налог за 2020 год в размере 3625 руб., пени по состоянию на 22.12.2021 в размере 837 руб.;

- налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2016 в размере 709 руб.; налог за 2017 год в размере 118 руб., налог за 2018 год в размере 206 руб., налог за 2019 год в размере 1396 руб., налог за 2020 год в размере 1536 руб., пеня по состоянию на 22.12.2021 в размере 292,13 руб.;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2017 год в размере 357 руб., налог за 2018 год в размере 1075 руб., налог за 2019 в размере 1075 руб., налог за 2020 год в размере 867 руб., пеня по состоянию на 22.12.2021 в размере 151,2 руб.,

всего на общую сумму 15869,33 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь ч.7 ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.

Согласно ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии со ст.15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

Как следует из ч.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 ноября 2014 года №37/4 «О налоге на имущество физических лиц» на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлены налоговые ставки исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, установлены ставки налога.

В отношении жилых домов, жилых помещений 0,1% от кадастровой стоимости объекта налогообложения, при кадастровой стоимости объекта свыше 4 000 000 руб. – 0,15%, свыше 7 000 000 руб. – 0,18%, свыше 10 000 000 руб. – 0,2%, по объектам незавершенного строительства (жилым домам) – 0,3% и т.д.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).

В силу вышеизложенных положений Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК Российской Федерации), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

При этом, ст.362 НК РФ предусмотрено, что исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 388 НК РФ и ст. 401 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком и земельного налога.

Согласно 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено и следует из материалов дела, административный ответчик является собственником следующего имущества:

-квартира, адрес ..., кадастровый ..., площадь 39,8 кв.м., дата регистрации права < дата >, дата утраты права < дата >;

-квартира, адрес ..., кадастровый ..., площадь 57,2 кв.м., дата регистрации права < дата >;

-квартира, адрес ..., кадастровый ..., площадь 63,4 кв.м., дата регистрации права < дата >, дата утраты права < дата >;

-хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), ..., кадастровый ..., площадь 48,8 кв.м., дата регистрации права < дата >;

-здание, адрес: ..., кадастровый ..., площадь 65,7 кв.м., дата регистрации права < дата >;

-земельный участок, по адресу: ... ..., кадастровый ..., площадью 5168, дата регистрации права < дата >, дата утраты права < дата >;

-земельный участок, кадастровый ..., площадью 596, по адресу: ... дата регистрации права < дата >;

-автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ..., марка ..., VIN: ..., год выпуска 2007, дата регистрации права < дата >, дата утраты права < дата >,

-автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ... марка ..., VIN: ..., год выпуска 2003, дата регистрации права < дата >.

В силу вышеизложенных положений Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком имущественного, транспортного и земельного налогов.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ... на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога.

Реестры почтовых отправлений, подтверждающие направление ответчику налогового уведомления за 2016, 2017, 2018, 2019 года уничтожены в связи с истечением срока хранения, установленного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.02.2012 №ММВ-7-10/88@ «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием срока хранения», согласно которому срок хранения реестров об отправке документов составляет не более 2 лет. Указанное подтверждается актом об уничтожении объектов хранения, не подлежащих хранению №1 от 15.06.2022, №1 от 28.04.2023, №1 от 03.05.2024.

ФИО1 уплата задолженности по налогам в установленный срок в установленном размере, произведена не была.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ... об уплате налога в котором сообщалось о наличии у него задолженности поземельному налогу, налогу на имущество и транспортному налогу в указанном размере. Требование направлены почтовой корреспонденцией по месту жительства налогоплательщика.

В требовании ... по состоянию на < дата > предъявлены: налог на имущество за 2016 год в размере 491 руб., пени налога на имущество в размере 16,50 руб. (период с < дата > по < дата >) со сроком исполнения до < дата > (сведений о направлении не имеется, в связи с чем налоговым органом письмом от < дата > ... повторно направлено требование от < дата > ...).

В требовании ... по состоянию на < дата > предъявлены: налог на имущество за 2017 год в размере 336 руб., пени налога на имущество в размере 4,74 руб., земельный налог за 2017 год в размере 538 рублей, пени в размере 7,59 рублей, со сроком исполнения до < дата >.

В требовании ... по состоянию на < дата > предъявлены: пени налога на имущество за 2016 год в размере 9,13 руб., пени земельного налога за 2017 год в размере 22,55 руб. со сроком исполнения до < дата >.

В требовании ... по состоянию на < дата > предъявлены: пени налога на имущество за 2015 год в размере 0,33 руб., пени налога на имущество за 2016 год в размере 29,84 руб. со сроком исполнения до < дата >.

В требовании ... по состоянию на < дата > предъявлены: налог на имущество за 2018 год в размере 206 руб., пени налога на имущество за 2018 год в размере 2,43 руб., земельный налог за 2018 год в размере 1075 рублей, пени налога на имущество за 2018 год в размере 12,66 руб. со сроком исполнения до < дата >.

В требовании ... по состоянию на < дата > предъявлены: пени налога на имущество за 2016,2017,2018 год в размере 31,63 руб., пени земельного налога за 2017 год в размере 72,17 руб. со сроком исполнения до < дата >.

В требовании ... по состоянию на < дата > предъявлены: пени налога на имущество за 2014, 2016, 2017,2018 год в размере 1014,24 руб., пени транспортного налога на имущество за 2014, 2016, 2017, 2018 год в размере 180,06 руб. со сроком исполнения до < дата >.

В требовании ... по состоянию на < дата > предъявлены: пени налога на имущество за 2016, 2017,2018 год в размере 0,08 руб., пени земельного налога на имущество за 2017, 2018 год в размере 0,25 руб. со сроком исполнения до < дата >.

В требовании ... по состоянию на < дата > предъявлены: пени налога на имущество за 2016, 2017,2018 год в размере 0,08 руб., пени земельного налога на имущество за 2017, 2018 год в размере 0,24 руб. со сроком исполнения до < дата >.

В требовании ... по состоянию на < дата > предъявлены: пени налога на имущество в размере 1,38 руб., пени транспортного налога на имущество в размере 8,16 руб. со сроком исполнения до < дата >.

В требовании ... по состоянию на < дата > предъявлены: налог на имущество за 2019 год в размере 1170 рублей, пени налога на имущество в размере 10,77 руб., транспортному налогу за 2019 год в размере 3625 рублей, пени транспортного налога на имущество в размере 33,38 руб. со сроком исполнения до < дата >.

В требовании ... по состоянию на < дата > предъявлены: налог на имущество за 2019 год в размере 226 рублей, пени налога на имущество в размере 6,59 руб., земельному налогу за 2019 год в размере 1075 рублей, пени земельного налога на имущество в размере 31,35 руб. со сроком исполнения до < дата >.

В требовании ... по состоянию на < дата > предъявлены: налог на имущество за 2020 год в размере 1536 рублей, пени налога на имущество в размере 7,78 руб., земельному налогу за 2020 год в размере 867 рублей, пени земельного налога на имущество в размере 4,39 руб., транспортному налогу за 2020 год в размере 3625 рублей, пени транспортного налога в размере 18,36 рублей, со сроком исполнения до < дата >.

Согласно представленному по запросу суда расчету пени, предъявленные в настоящем административному иске, составили:

-по транспортному налогу в общем размере 928,99 рублей (за 2016 год 323,21 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2017 год 253,16 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2018 год 180,97 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2019 год 153,16 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2020 год 18,49 руб. (за период с < дата > по < дата >));

-по налогу на имущество в общем размере 233,35 рублей (за 2016 год 37,14 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2016 год 20,74 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2016 год 9,21 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2017 год 40,81 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2017 год 4,99 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2018 год 44,95 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2018 год 8,7 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2019 год 49,43 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2019 год 9,55 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2020 год 1,27 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2020 год 6,56 руб. (за период с < дата > по < дата >);

-по земельному налогу в общем размере 117,99 рублей (за 2017 год 22,73 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2018 год 45,42 руб. (за период с < дата > по < дата >) + за 2019 год 45,42 руб. (за период с < дата > по < дата >) +за 2020 год 4,42 руб. (за период с < дата > по < дата >).

Расчет задолженности по земельному, транспортному и имущественному налогам, и начисленных пени, судом признается верным. Размер исчисленного налоговым органом налога, административным ответчиком по существу не оспорен, наличие задолженности не отрицалось представителем административного ответчика в судебном заседании.

Согласно данным налогового органа, указанная сумма налога ответчиком своевременно не уплачена.

Таким образом, у ФИО1 возникла объективная обязанность по уплате налогов, которая им не исполнена в полном объеме, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Процедура принудительного взыскания предъявленной в настоящем административном иске задолженности по обязательным платежам и санкциям соблюдена налоговым органом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться к мировому судье в срок до < дата >.

Между тем, административные исковые требования налогового органа о взыскании пени, начисленные на транспортный налог за 2018 год (3525 руб.) за период с < дата > по < дата > в размере 180,97 рублей; пени начисленные на налог на имущество за 2018 год (1064 руб.) за период с < дата > по < дата > в размере 44,95 руб. удовлетворению не подлежат последующим основаниям.

Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от < дата > по делу ... отказано во взыскании с ФИО1 пенеобразующей недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 3625,00 рублей; по налогу на имущество за 2018 год в размере 1064,00 рублей.

По смыслу статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм основной недоимки или после уплаты таких сумм в полном объеме, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а мерой, обеспечивающей исполнение обязанности по уплате недоимки, при этом возможность взыскания пени возникает только в случае принятия налоговым органом предусмотренных законодательством мер к взысканию основной суммы недоимки, на которую начислены пени.

В связи с чем, при отсутствии взысканной пенообразующей недоимки оснований для взыскания начисленных на данную недоимку пеней не имеется, следовательно, у суда не имеется оснований для принятия признания административным ответчиком административного иска в указанной части.

Оснований не согласиться с предъявленным расчетом пени в остальной части у суда не имеется.

Меры по взысканию пенеобразующей недоимки приняты, по сведениям, содержащимся в административном иске, основная недоимка по предъявленным пеням взыскана: по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы взысканы решениями Советского районного суда г. Уфы РБ от < дата > ..., ....

Исходя из ч.3 ст.48 НК РФ исковое заявление может быть предъявлено налоговым органом не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган согласно реестру передачи заявлений о выдаче судебного приказа обратился к мировому судье < дата >, то есть налоговый орган обратился к мировому судье своевременно.

Судебный приказ ... вынесен мировым судьей судебного участка №8 по Советскому району г.Уфы РБ < дата >. Определением мирового судьи от < дата > указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд согласно штампа на почтовом конверте < дата >, то есть в течение 6 месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа от < дата >.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Межрайонной ИФНС №4 по Республике Башкортостан о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в доход бюджета, с учетом положений пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ составляет 4000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, < дата > года рождения (ИНН ...), зарегистрированной по адресу: ... в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан задолженность в виде недоимки по:

-транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019 год в размере 3625 руб., налог за 2020 год в размере 3625 руб., пени по состоянию на 22.12.2021 в размере 748,02 руб.;

-налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2016 в размере 709 руб.; налог за 2017 год в размере 118 руб., налог за 2018 год в размере 206 руб., налог за 2019 год в размере 1396 руб., налог за 2020 год в размере 1536 руб., пеня по состоянию на 22.12.2021 в размере 188,4 руб.;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2017 год в размере 357 руб., налог за 2018 год в размере 1075 руб., налог за 2019 в размере 1075 руб., налог за 2020 год в размере 867 руб., пеня по состоянию на 22.12.2021 в размере 117,99 руб.,

всего на общую сумму 15 643,41руб.

Взыскать с ФИО1, < дата > года рождения, (ИНН ...), зарегистрированной по адресу: ..., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025.