Решение № 2А-3691/2025 2А-3691/2025~М-2091/2025 А-3691/2025 М-2091/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-3691/2025

УИД: 50RS0№-70

Дело №а-3691/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 августа 2025 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Девулиной А.В.

при помощнике судьи ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3691/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, Домодедовскому ГОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, содержащим ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, в котором просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства 532857/24/50006-ИП; признать незаконным нарушение срока направления вышеуказанного постановления в адрес взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП по <адрес> ФИО3 исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе ФС 019822970; взыскать с ГУ ФССП РФ по <адрес> компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., судебный штраф за неисполнение решения суда по настоящему административному делу в размере 5000 руб. за каждый день по дату фактического исполнения; наложить на судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП по <адрес> ФИО3 судебный штраф в размере 30000 руб. за преднамеренное нарушение закона об исполнительном производстве; наложить на ГУ ФССП РФ по <адрес> судебный штраф в размере 100 000 руб. за преднамеренное нарушение закона об исполнительном производстве.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав ФИО3 вынесла постановление 50006/24/904042 о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС 019822970. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил из Домодедовского ГОСП постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП на основании того, что «невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях». Указанное постановление направлено ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ. Согласно исполнительному листу ФС 019822970 предметом исполнения постановления суда, в том числе, является: обратить взыскание имущественных требований ФИО1 в сумме 5 926 000 рублей, на право требования ФИО7 к ФИО4 в размере 5 926 000 рублей; реализовать право требования ФИО7 к ФИО4 в размере 5 926 000 рублей с публичных торгов с начальной стоимостью в размере 5 926 000 рублей, при этом никаких действий по продаже с публичных торгов права требования ФИО7 к ФИО4 совершено не было, оснований для окончания исполнительного производства не имелось.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, представители Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> и ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, своего отношения к исковым требованиям не высказали.

Заинтересованное лицо - ФИО7 в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, своего отношения к заявленным требованиям не высказал.

Суд на основании статьей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (ч.1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении (ч.8).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 закона.

Положениями п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании судебного акта Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7, предметом исполнения является: обратить взыскание имущественных требований ФИО1 в сумме 5 926 000 руб. на право требования ФИО7 к ФИО4 в размере 5 926 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направлена в адрес взыскателя почтовым отправлением (ШПИ 14200006073272) ДД.ММ.ГГГГ и получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляет десять дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день получения копии оспариваемого постановления, в связи с чем, установленный ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи административного искового заявления не пропущен.

Из части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве следует, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Поскольку копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства направлена в адрес ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным нарушение срока направления постановления судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

Материалами дела также установлено, что постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела судом достоверно установлено и подтверждено документально, что на момент рассмотрения данного дела оспариваемое постановление отменено.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции РФ статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав и как правило их восстановлению, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения требований отсутствуют.

Разрешая требования административного истца в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства 532857/24/50006-ИП, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку оспариваемое постановление отменено, исполнительное производство возобновлено, права административного истца в данной части на момент вынесения по настоящему делу судом решения восстановлены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности, обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

В силу положений ст. 64, 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, отсутствие доказательств бездействия судебного-пристава исполнителя после возобновления исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований в части обязания судебного пристава-исполнителя исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе, путем передачи на публичные торги права требования ФИО7 к ФИО4 не позднее 10 дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Суд также не находит оснований для удовлетворения административного иска в остальной части, поскольку нарушение срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с учетом последующего возобновления исполнительного производства, не повлекло нарушения прав административного истца, копия оспариваемого постановления фактически получена до предъявления административного иска в суд; административным истцом не представлено доказательств нарушения его неимущественных прав и причинения ему нравственных страданий.

Оснований для наложения штрафа на судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, а также на ГУ ФССП России по <адрес> судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным нарушение срока направления в адрес ФИО1 постановления судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Девулина