Решение № 2А-280/2017 2А-280/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-280/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года <адрес>

Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.

С участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.10.2016г.

Административного ответчика ФИО2

при секретаре Бисеровой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО2 о взыскании штрафа по налогу на добавленную стоимость

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд к ФИО2 о взыскании штрафа по налогу на добавленную стоимость.

Просит взыскать с ФИО2 штраф по НДС указанный в требовании от 15.12.2015г. № в размере 4767руб.60коп.,. штраф по НДС указанный в требовании от 15.12.2015г. № в размере 11038руб.80коп., а всего: 15806 руб. 40 коп.

Требования мотивировали тем, что ФИО2 с 14.06.2011г. по 31.12.2014г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России №3 по ХМАО-Югре.

19.05.2015г. ИП ФИО2 предоставил в Межрайонную ИФНС России № по ХМАО-Югре налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2014г.

Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет за указанные налоговые периоды, по данным налогоплательщика составляет 11919руб.

На основании ст.163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно п.7 ст.6.1 в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, ИП ФИО2 декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2014г. необходимо был предоставить в налоговый орган не позднее 26.01.2015г.

ИП ФИО2 декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2014г. предоставил 19.05.2015г., т.е. позже установленного срока.

По данному факту составлен Акт камеральной налоговой поверки № в соответствии с которым предлагалось привлечь ИП ФИО2 к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в сумме штрафа 2383руб.80коп.

30.06.2015г. ИП ФИО2 была передана телефонограмма № от 30.06.2015г. в целях получения Актов камеральной проверки.

В назначенное время налогоплательщик не явился, акты камеральной проверки направлены почтой.

Согласно п.5 ст.100 НК РФ Акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Дата рассмотрения акта назначена 13.10.2015г.

НА рассмотрение материалов по акту налогоплательщик не явился.

26.10.2015г. заместителем начальника инспекции вынесено решение № НК РФ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ с учетом смягчающих обстоятельств в общей сумме 4767руб.60коп.

В связи с тем, что обязанность по уплате налога, пени и штрафа в установленные сроки налогоплательщиком не исполнена, налогоплательщику в соответствии со ст.70 НК РФ направлено требование № от 15.12.2015г на сумму штрафа 4767руб.60коп.

19.05.2015г. ИП ФИО2 предоставил в Межрайонную ИФНС России № по ХМАО-Югре налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2014г.

Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет за указанные налоговые периоды, по данным налогоплательщика составляет 18398руб.

На основании ст.163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно п.7 ст.6.1 в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, ИП ФИО2 декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2014г. необходимо был предоставить в налоговый орган не позднее 21.04.2014г.

ИП ФИО2 декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2014г. предоставил 19.05.2015г., т.е. позже установленного срока.

По данному факту составлен Акт камеральной налоговой поверки № в соответствии с которым предлагалось привлечь ИП ФИО2 к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в сумме штрафа 5519руб.40коп.

31.08.2015г. ИП ФИО2 была передана телефонограмма № от 31.08.2015г. в целях получения Актов камеральной проверки.

В назначенное время налогоплательщик не явился, акты камеральной проверки направлены почтой.

Согласно п.5 ст.100 НК РФ Акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Дата рассмотрения акта назначена 13.10.2015г.

На рассмотрение материалов по акту налогоплательщик не явился.

26.10.2015г. заместителем начальника инспекции вынесено решение № НК РФ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ с учетом смягчающих обстоятельств в общей сумме 11038руб.80коп.

В связи с тем, что обязанность по уплате налога, пени и штрафа в установленные сроки налогоплательщиком не исполнена, налогоплательщику в соответствии со ст.70 НК РФ направлено требование № от 15.12.2015г на сумму штрафа 11038руб.80коп.

В судебном заседании представитель административного истца на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования истца не признает, пояснил, что в настоящее время им подана уточненная декларация за 1 и 4 квартал 2014г. Камеральная проверка не проведена, т.к. только 13.07.2017г. были ему предъявлены требования № от 13.07.2017г. о предоставлении документов и № от 13.07.2017г. о предоставлении документов.

Требуемые документы им предоставлены в налоговый орган 18.07.2017г. После проверки сумма штрафа может измениться.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный истец обратился в суд к административному ответчику просит взыскать Взыскать с ФИО2 штраф по НДС указанный в требовании от 15.12.2015г. № в размере 4767руб.60коп.,. штраф по НДС указанный в требовании от 15.12.2015г. № в размере 11038руб.80коп., а всего: 15806 руб. 40 коп.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 14.06.2011г. по 31.12.2014г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № по ХМАО-Югре.

19.05.2015г. ИП ФИО2 предоставил в Межрайонную ИФНС России № по ХМАО-Югре налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2014г.

Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет за указанные налоговые периоды, по данным налогоплательщика составляет 11919руб.

На основании ст.163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно п.7 ст.6.1 в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, ИП ФИО2 декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2014г. необходимо был предоставить в налоговый орган не позднее 26.01.2015г.

ИП ФИО2 декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2014г. предоставил 19.05.2015г., т.е. позже установленного срока.

По данному факту составлен Акт камеральной налоговой поверки №24023 в соответствии с которым предлагалось привлечь ИП ФИО2 к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в сумме штрафа 2383руб.80коп.

30.06.2015г. ИП ФИО2 была передана телефонограмма № от 30.06.2015г. в целях получения Актов камеральной проверки.

В назначенное время налогоплательщик не явился, акты камеральной проверки направлены почтой.

Согласно п.5 ст.100 НК РФ Акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Дата рассмотрения акта назначена 13.10.2015г.

НА рассмотрение материалов по акту налогоплательщик не явился.

26.10.2015г. заместителем начальника инспекции вынесено решение № НК РФ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ с учетом смягчающих обстоятельств в общей сумме 4767руб.60коп.

В связи с тем, что обязанность по уплате налога, пени и штрафа в установленные сроки налогоплательщиком не исполнена, налогоплательщику в соответствии со ст.70 НК РФ направлено требование № от 15.12.2015г на сумму штрафа 4767руб.60коп.

19.05.2015г. ИП ФИО2 предоставил в Межрайонную ИФНС России № по ХМАО-Югре налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2014г.

Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате в бюджет за указанные налоговые периоды, по данным налогоплательщика составляет 18398руб.

На основании ст.163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно п.7 ст.6.1 в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, ИП ФИО2 декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2014г. необходимо был предоставить в налоговый орган не позднее 21.04.2014г.

ИП ФИО2 декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2014г. предоставил 19.05.2015г., т.е. позже установленного срока.

По данному факту составлен Акт камеральной налоговой поверки № в соответствии с которым предлагалось привлечь ИП ФИО2 к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в сумме штрафа 5519руб.40коп.

31.08.2015г. ИП ФИО2 была передана телефонограмма № от 31.08.2015г. в целях получения Актов камеральной проверки.

В назначенное время налогоплательщик не явился, акты камеральной проверки направлены почтой.

Согласно п.5 ст.100 НК РФ Акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Дата рассмотрения акта назначена 13.10.2015г.

На рассмотрение материалов по акту налогоплательщик не явился.

26.10.2015г. заместителем начальника инспекции вынесено решение № НК РФ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ с учетом смягчающих обстоятельств в общей сумме 11038руб.80коп.

В связи с тем, что обязанность по уплате налога, пени и штрафа в установленные сроки налогоплательщиком не исполнена, налогоплательщику в соответствии со ст.70 НК РФ направлено требование № от 15.12.2015г на сумму штрафа 11038руб.80коп.

Обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, установлена пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в соответствии с п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Установленной данной нормой права ответственностью за несвоевременное представление налоговой декларации не охватываются деяния, выразившиеся в нарушении иных налоговых обязанностей.

Пунктом 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ определено, что неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, а ответственность за ее неисполнение - статьей 122 Кодекса.

Статьей 119 Кодекса установлена ответственность за неисполнение иной обязанности - по представлению в соответствующих случаях налоговой декларации. Эта обязанность закреплена подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ.

Поскольку требование предъявлено о взыскании штрафа за неисполнение обязанности по представлению налоговой декларации, ссылки ответчика на своевременное исполнение им другой обязанности (по уплате налога) не имеют правового значения для решения вопроса об обоснованности данного требования.

Факт непредставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, в связи с чем требование налогового органа о взыскании штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 штраф по НДС указанный в требовании от 15.12.2015г. № в размере 4767руб.60коп.,. штраф по НДС указанный в требовании от 15.12.2015г. № в размере 11038руб.80коп., а всего: 15806 руб. 40 коп.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета г. Нягань в размере 632 руб.26коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2017г.

Судья Баскова Л.В.