Постановление № 5-85/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-85/2018

5-85/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лесозаводск 28 июня 2018 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Яровенко С.В.,

рассмотрел протокол об административном правонарушении предусмотренным ст.8.2 КоАП РФ и поступившие с ним материалы в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Лесозаводске Приморского края, гражданина РФ, работающего ИП ФИО2, проживающего по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Лесозаводский районный суд 24 мая 2018 года поступил протокол об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх в отношении ФИО2, в соответствии с которым 5 апреля 2018 года в 15 часов 36 минут на автотранспортном средстве № хх государственный регистрационный номер № хх, принадлежащем ИП ФИО2, на обочину автодороги, на расстоянии около 2 км от выезда из г. Лесозаводска по направлению в с. Филаретовка, возле земельного участка с кадастровым номером № хх был произведён сброс отходов, что привело к несоблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Производство по делу произведено в форме административного расследования, действия ФИО2 квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В судебное заседание не прибыл надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела ФИО2, который не известил суд о причинах неявки в судебное заседание. Суд, при указанных обстоятельствах считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении предусмотренного 8.2 КоАП РФ в отсутствие ФИО2

Изучив протокол об административном правонарушении и поступившие с ним материалы, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву - запрещается.

Исходя из ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.3.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 15 июня 2003 г. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное складирование отходов производства и потребления допускается: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на приемных пунктах сбора вторичного сырья; на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

В соответствии п.3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03 от 15 июня 2003 г. в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить: в производственных или вспомогательных помещениях; в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями); в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 от 15 июня 2003 г. при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентам, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В целях реализации одного из принципов охраны окружающей среды, закрепленного статьей 3 Федерального закона №7-ФЗ, а именно - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды - лицо, виновное в допущенных нарушениях, должно быть привлечено к соответствующему виду ответственности.

Статьей 75 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена, в том числе административная ответственность.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО2 имел возможность для соблюдения упомянутых выше требований природоохранного законодательства РФ, однако все зависящие от него меры по их соблюдению не предпринял.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, полностью подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх (л.д. 3-9), уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 13-15), актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований № хх (л.д. 25), фототаблицами (л.д. 27-37), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от хх.хх.хххх (л.д. 49-51), сведениями на автотранспортное средство (л.д. 57), фототаблицей (л.д. 61), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от хх.хх.хххх (л.д.65-67), обращениями (л.д. 71,73, 87).

Поскольку, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, хх.хх.хххх в 15 часов 36 минут на автотранспортном средстве «КАМАЗ» КО440 4К, государственный регистрационный номер М318НА27rus, принадлежащем ФИО2, на обочину автодороги, на расстоянии около 2 км от выезда из г. Лесозаводска по направлению в с. Филаретовка, возле земельного участка с кадастровым номером 25:08:010502:2007, был произведён сброс отходов, что привело к несоблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, суд считает что состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.2 КоАП РФ в действиях ФИО2 нашёл свое подтверждение.

Квалификация действий ФИО2 по ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - верна.

Назначая административное наказание, суд учитывает личность виновного, общественную опасность и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего наказание обстоятельства: признание вины, раскаяние в содеянном.

Установленные по делу доказательства не противоречат друг другу, согласуются между собой, в совокупности, неопровержимо свидетельствуют о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, суд не усматривает.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, согласованы между собой и не противоречат друг другу.

На основании изложенного, суд считает возможным применить к нему наказание за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа, так как, по мнению суда, указанное наказание может обеспечить достижение цели административного наказания за совершение указанного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ФИО2 уплатить штраф по следующим реквизитам: счёт 40№ хх в хххххххх

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья _______________________