Решение № 2А-528/2018 2А-528/2018~М-487/2018 М-487/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-528/2018

Дело № 2а-528/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Шалумова В.М.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Галичского межрайонного прокурора, в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области о признании бездействие администрации Дмитриевского сельского поселения, по непринятию мер по межеванию, установлению границ на местности, постановке на государственный учет и регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занятые местом захоронения (кладбищ), незаконным, и обязании принять меры по устранению нарушений,

установил :

Галичский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области о признании бездействие администрации Дмитриевского сельского поселения, по непринятию мер по межеванию, установлению границ на местности, постановке на государственный учет и регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занятые местом захоронения (кладбищ), незаконным, и обязании принять меры по устранению нарушений.

В обоснование требований указал, что Галичской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Костромской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, по результатам которой в деятельности администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области (далее - администрация) установлены нарушения указанного законодательства. Проверка показала, что на территории Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района расположены земельные участки, занятые местом захоронения (кладбища), не имеющие собственника, - в границах населенного пункта село Нагатино (общей площадью около 1,5 гектар) и в границах населенного пункта село Богородское (площадью около 1,2 гектар). Земельные участки, на которых расположены кладбища, на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не состоят, межевание земельных участков, расположенных под кладбищами, не проводилось, право муниципальной собственности также не зарегистрировано. В соответствии с пунктом 22 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 1 Закона Костромской области от 04.12.2015 г. № 38-6-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельских поселений отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Согласно пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 г. «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению (специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 ст. 16 указанного Федерального закона предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Таким образом, территории, на которых размещены кладбища, находятся в ведении органа местного самоуправления сельского поселения -администрации поселения, которая обязана их содержать. В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу пунктов 2, 3, 9 ч. 4 ст. 8 которого в кадастр недвижимости вносится кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, его площадь, если объектом недвижимости является земельный участок. Исходя из п.п. 3, 21 ч. 5 ст. 8 указанного Закона, в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, адрес объекта недвижимости (при его наличии). Осуществление кадастрового учета и проведение в связи с этим кадастровых работ влечет за собой не только установление границ земельного участка, но и внесение сведений в федеральный государственный информационный ресурс о земельном участке, позволяющих определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи и подтвердить существование такого участка. Учтенный по данным кадастрового учета земельный участок позволит органу местного v самоуправления, на который возложена в силу закона обязанность по осуществлению похоронного дела, своевременно рассчитать резерв свободной земли, используемой под захоронения, и решать вопросы о закрытии кладбища в связи с отсутствием такого резерва земли и открытием нового кладбища, что является непосредственной реализацией прав неопределенного круга лиц на гарантированное захоронение. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости описания границ земельного участка, занятого кладбищем, создает опасность для жизни, здоровья граждан, поскольку не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического режима, определить обязательную защитную зону в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, а также может привести к нарушению порядка использования земель соответствующего назначения. Места захоронения относятся к опасным объектам и требуют соблюдения целого ряда обязательных норм, в том числе выдерживание необходимого расстояния от жилых секторов населенных пунктов, расчет оказываемых нагрузок на окружающую среду и иные требования. В связи с указанными нарушениями 16.10.2017 г. Галичским межрайонным прокурором в адрес главы администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле. Несмотря на изложенное, администрацией до настоящего времени межевание земельных участков, на которых расположены кладбища, не осуществлено, границы земельных участков на местности не установлены, вследствие чего невозможно осуществить постановку земельных участков на государственный кадастровый учет и в установленном порядке зарегистрировать на них право муниципальной собственности. Бездействие администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области, выразившееся в не принятии мер по межеванию, установлению границ на местности, постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занятые местом захоронения (кладбища), приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории поселения, поскольку препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения.

При изложенных обстоятельствах прокурор просит суд:

-признать бездействие администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области, выразившееся в не принятии мер по межеванию, установлению границ на местности, постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занятые местом захоронения (кладбища), расположенные в границах населенного пункта с. Нагатино Галичского района Костромской области и в границах населенного пункта село Богородское Галичского района Костромской области, незаконным;

- обязать администрацию Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области принять меры по межеванию, установлению границ на местности, постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занятые местом захоронения (кладбища), расположенные в границах населенного пункта село Нагатино Галичского района Костромской области и в границах населенного пункта село Богородское Галичского района Костромской области, в срок не позднее <дата> года.

В судебном заседании прокурор Шалумов В.М. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель административного ответчика – консультант (юрист) администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца Шалумова В.М., административного ответчика ФИО1, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

Положениями статей 45, 46 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случаях предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г., ст. 8 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., каждый гражданин имеет право на благополучную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного, санитарно - эпидемиологического законодательства.

П. 22 ч. 1 ст. 14, а также ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., ст. 1 Закона Костромской области «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения» № 38-6-ЗКО от 04.12.2015 г., к вопросам местного значения сельских поселений отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Как следует из ч. 2 ст. 2 Федерального закона Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» № 8-ФЗ от 12.01.1996 г., предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров. Размер земельного участка для Федерального военного мемориального кладбища определяется, исходя из предполагаемого количества захоронений на нем, и может превышать сорок гектаров.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации. Земельные участки, отнесенные к землям изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ следует, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.

Согласно ст. 6 ЗК РФ земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 г., местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Исходя из анализа норм данного Федерального закона, земельный участок является образованным с момента его государственного кадастрового учета, сведения которого подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи. Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является первоначальным этапом для постановки земельного участка на кадастровый учет и последующего оформления прав на него.

В соответствии с п. 4 и п. 4.1 Федерального закона «О кадастровой деятельности», кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Кадастровые работы выполняются в отношении, в том числе, земельных участков, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

Согласно п. п. 3 и 4 ст. 17 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» № 8-ФЗ от 12.01.1996 г., для выявления факторов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду, здоровье человека осуществляются государственный социально-гигиенический мониторинг и государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) в соответствии с законодательством Российской Федерации. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

В соответствии ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 Закона).

В силу ст. 8 приведенного Закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 г. № 84, утверждены Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (СанПиН 2.1.2882-11), распространяющиеся на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации.

Указанные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности.

Согласно п. 2.7 СанПиН 2.1.2882-11 устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть следующее: наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа; систему дренажа; обваловку территории; характер и площадь зеленых насаждений; организацию подъездных путей и автостоянок; планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не более 70% общей площади кладбища; разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища); канализование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 г., в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Из материалов дела следует, что Галичской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Костромской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле.

Проверка показала, что на территории Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района расположены земельные участки, занятые местом захоронения (кладбища), не имеющие собственника, - в границах населенного пункта село Нагатино (общей площадью около 1,5 гектар) и в границах населенного пункта село Богородское (площадью около 1,2 гектар). Земельные участки, на которых расположены кладбища, на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не состоят, межевание земельных участков, расположенных под кладбищами, не проводилось, право муниципальной собственности также не зарегистрировано.

По фактам выявленных нарушений в адрес главы администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области 16.10.2017 г. Галичским межрайонным прокурорам внесено представление об устранений нарушений законодательства о погребении и похоронном деле. (л.д.6-9)

15.11.2017 г. Галичскому межрайонному прокурору главой Дмитриевского сельского поселения дан ответ о том, что в настоящее время организовать межевание земельных участков, занятых общественными кладбищами, не представляется возможным, в связи с тем, что данные мероприятия требуют огромных денежных средств. У администрации поселения нет финансовых средств в достаточном объеме, в связи с тем, что указанные средства не были заложены в бюджет на текущий год. (л.д.10)

Требования прокурора не исполнены и в 2018 году, что подтверждается объяснениями главного специалиста администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области от 30.08.2018 г. (л.д.11)

Указанное выше свидетельствует о наличии прямой обязанности администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области по оформлению земельных участков под кладбищами, бездействие которой препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля над местами погребения в целях безопасности жизни и здоровья жителей Дмитриевского сельского поселения. Отсутствие в установленном законом порядке решений по отведению земельных участков для размещения кладбищ, находящихся на территории Дмитриевского сельского поселения, не постановка их на государственный кадастровый учет и не регистрация права собственности на данные земельные участки, приводит к нарушению прав жителей Дмитриевского сельского поселения на организацию и благоустройство территории кладбищ.

Таким образом, непринятие мер к исполнению требований действующего законодательства нарушает права и законные интересы граждан. Также сложившаяся ситуация приводит к возможности самовольного расширения границ кладбищ.

Вследствие того, что участки, на которых находится захоронения, не поставлены на кадастровый учет и их границы не определены, отсутствует возможность установления четких границ санитарно - защитной зоны, что служит нарушением прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду.

Кроме того, вследствие не определения четких границ кладбищ, отсутствия сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на право собственности на указанные земельные участки, межевания земельного участка, на которых находятся кладбища Дмитриевского сельского поселения, расположенные в границах населенного пункта с. Нагатино Галичского района Костромской области и в границах населенного пункта село Богородское Галичского района Костромской области, невозможно определить размер земельных участков, отведенных под территории кладбища, что так же является нарушением, (согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» № 8-ФЗ от 12.01.1996 г., определяющей что, размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров).

Таким образом, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая характер действий, которые следует совершить административному ответчику, суд считает разумным и достаточным установить для исполнения настоящего судебного решения срок не позднее <дата> года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Галичского межрайонного прокурора, в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области о признании бездействие администрации Дмитриевского сельского поселения, по непринятию мер по межеванию, установлению границ на местности, постановке на государственный учет и регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занятые местом захоронения (кладбищ), незаконным, и обязании принять меры по устранению нарушений, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области, выразившееся в не принятии мер по межеванию, установлению границ на местности, постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занятые местом захоронения (кладбища), расположенные в границах населенного пункта с. Нагатино Галичского района Костромской области и в границах населенного пункта село Богородское Галичского района Костромской области, незаконным.

Обязать администрацию Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области принять меры по межеванию, установлению границ на местности, постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занятые местом захоронения (кладбища), расположенные в границах населенного пункта село Нагатино Галичского района Костромской области и в границах населенного пункта село Богородское Галичского района Костромской области, в срок не позднее <дата> года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

изготовлено 28 сентября 2018 года

Судья В.В. Виноградов