Решение № 2-116/2019 2-116/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-116/2019

РЕШЕНИЕ №2-116/19

Именем Российской Федерации

04 июня 2019г.

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

Председательствующего судьи Братусь Т.А.

при секретаре Тиуновой О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации МО «Светловский городской округ» о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном(переустроенном) состоянии; признании жилого дома многоквартирным; признании за истцами права собственности на квартиры,

Установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились с иском к ответчикам администрации МО «Светловский городской округ», Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, указав, что являются долевыми собственниками жилого <адрес> по 1/2 доли каждый.

В 1970г., когда дом находился в муниципальной собственности, при капитальном ремонте дома работниками была произведена пристройка к дому, а также были переоборудованы жилые комнаты. Но в техническую документацию данные изменения внесены не были.

03 апреля 2006г. истцами было получено разрешение у администрации МО «Светловский городской округ» на проведение работ по реконструкции жилого дома.

В 2009г. брат истца ФИО1, также являвшийся на тот период сособственником жилого дома, произвел работы по возведению пристройки к данному дому. Однако, после завершения этих работ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не было получено. Таким образом, данные работы по реконструкции до настоящего времени не узаконены.

В результате реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась с 54,4 кв.м. до 78.5 кв.м., жилая площадь осталась прежней-35.6 кв.м.

В настоящее время указанный жилой дом фактически состоит из двух полностью изолированных жилых помещений, а именно квартир №1 и №2.

Квартира №1 состоит из двух жилых комнат, площадью 10.4 кв.м. и 9.9 кв.м., санузла площадью 3.2 кв.м., кухни-коридора площадью 14.7 кв.м.; находится в пользовании ФИО2

Квартира №2 состоит из одной жилой комнаты, площадью 15.3 кв.м., прихожей площадью 4.3 кв.м., коридора-2.2 кв.м., санузла-3.9 кв.м., кухни-9.6 кв.м. и вспомогательного помещения-5,0 кв.м., которой пользуется ФИО1

В ходе реконструкции в части №1 были выполнены работы по установке новых наружных стен и перегородок с оконными и дверными проемами, в результате чего образованы помещении 9(коридор-кухня),10(санузел).

В части №2 выполнены работы по демонтажу наружной стены бывшего помещения 5 с устройством новой наружной стены с оконным проемом, в результате чего было образовано помещение 4(кухня).

В ходе перепланировки были выполнены работы по закладке дверных проемов в перегородках, разделявших бывшие помещения 1-2 ж, 3ж-4ж.

В части №1 в стене, разделяющей помещения 7-9(жилая комната и кухня-коридор), выполнено устройство дверного проема. В перегородке, разделяющей помещения 7ж и 8ж(жилые комнаты),выполнено устройство дверного проема.

В части №2 в перегородке, разделяющей помещения 2-3(коридор и санузел), выполнен перенос дверного проема.

В наружной стене помещения 3(санузел) выполнена закладка оконного проема.

В новом помещении 4(кухня) в наружной стене выполнено устройство оконного проема. В новом помещении 1(коридор) выполнено устройство оконного проема.

В части №2 в ходе переустройства в бывшем помещении 5 выполнен демонтаж плиты.

В новом помещении 4 выполнен монтаж кухонной плиты, мойки, двухконтурного котла.

В бывшем помещении 6 выполнен демонтаж ванны, унитаза и раковины.

В новом помещении 3 выполнен монтаж душевой кабины, умывальника, унитаза и полотенцесушителя.

В части №1 в помещении 9 выполнен монтаж кухонной плиты, двухконтурного котла, раковины и радиаторов отопления.

В помещении 10 выполнен монтаж душевой кабины, унитаза, умывальника, полотенцесушителя.

Все работы по реконструкции, перепланировке(переустройству) выполнены технически грамотно, с соблюдением строительных, санитарных, пожарных норм и правил, что подтверждается Техническим отчетом №ПД-0379-18 от 07.11.2018г.; данная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Жилой <адрес> в <адрес> расположен на земельном участке №, площадью 1071 кв.м., который поставлен на кадастровый учет, и находится в общей долевой собственности истцов, по 1/2 доли у каждого.

В связи с тем, что узаконить вышеперечисленные работы во внесудебном порядке не представляется возможным, истцы просят суд признать указанную реконструкцию, перепланировку(переустройство) жилого <адрес> законной; признать жилые помещения истцов квартирами, а жилой <адрес>, площадью 78.5 кв.м., многоквартирным; также просят признать за каждым из них право собственности на квартиры: за ФИО2 на двухкомнатную квартиру №1, общей площадью 38.2 кв.м.; за ФИО1 -на однокомнатную квартиру №2,общей площадью 40.3 кв.м.(л.д.4-10).

04.04.2019г. Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области по ходатайству истцов исключено из числа ответчиков; привлечено в качестве 3-го лица по делу(л.д.54).

Истцы, представитель по устному ходатайству ФИО3 на заявленных исковых требованиях по изложенным в иске основаниям, с учетом представленного дополнения к Техническому отчету №ПД-0379-18, настаивали (л.д.54,94,111).

Представитель администрации МО «Светловский городской округ» Бруно О.В.(л.д.98) не возражала против заявленных требований(л.д. 54,94,111).

Представитель 3-го лица- Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области -не присутствует, извещены надлежащим образом; ранее представитель ФИО4.(л.д.45) не возражала против исковых требований(л.д.54).

Представитель Управления Росреестра по Калининградской области не явился, извещены(л.д.97).

Заслушав явившихся участников, исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

Всоответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»( утв. Постановлением Правительства №47 от 28.01.2006г.), квартирой является - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст.25 ЖК РФ Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.28 указанного выше Постановления положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, гражданское законодательство( ч.3 ст.222 ГК РФ) допускает возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости и предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В силу ч.1 и ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории( в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются долевыми собственниками жилого <адрес>, общей площадью 59.2 кв.м., жилой площадью 35.6 кв.м.: право собственности ФИО1 на 1/2 доли дома зарегистрировано 12 августа 2005г., основание-свидетельство о праве на наследство по закону от 2003г.(л.д.24), также за ним зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/2 доли земельного участка №, площадью 1071.0 кв.м., по указанному адресу, основание-договор купли-продажи от 06.06.2005г.(л.д.25); право собственности ФИО2 на 1/2 доли жилого дома и 1/2 доли указанного земельного участка зарегистрировано 16.05.2016г., основание-договор дарения от 27.04.2016г.(л.д.26-27).

Указанный жилой дом, общей площадью 59.2 кв.м., 1954г.постойки, числится на кадастровом учете с 02.07.2011г.(л.д.29).

Жилой <адрес> расположен в границах земельного участка №, площадью 1071кв.м.; дата постановки на кадастровый учет 19.05.2005г., вид разрешенного использования-малоэтажная многоквартирная жилая застройка(л.д.47).

В соответствии с имеющимся в деле техническим паспортом на указанный жилой дом по состоянию на 25.08.2016г., технические параметры дома не соответствуют данным, содержащимся в правоустанавливающих документах истцов. На указанную дату дом уже имел общую площадь 78.5 кв.м., жилую площадь-35,6кв.м.(л.д.17-21), следовательно, в доме была произведена реконструкция, перепланировка(переустройство).

Материалы дела содержат сведения о получении в апреле 2006г. сособственниками дома, на тот период, ФИО1 и ФИО1( в дальнейшем собственником его доли по договору дарения стала ФИО2) разрешения на реконструкцию, в результате которой общая площадь дома должна была составить 74.9 кв.м., жилая-40.4 кв.м.., в том числе, общая площадь квартиры №1- 37.8 кв.м., жилая-20.1кв.м; общая площадь квартиры №2- 37.8 кв.м., жилая-19.5 кв.м.(л.д.28,82).

Но так как фактически общая площадь дома на соответствует указанной в разрешении, а на перепланировку, переустройство разрешение собственниками не получалось, следовательно, произведенная реконструкция, перепланировка( переустройство) жилого дома следует считать самовольными.

В соответствии с представленным суду Техническим отчетом №ПД-0379-18 от ноября 2018г., выполненным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», указанный жилой дом является одноэтажным, фактически состоит из двух обособленных жилых помещений(кВ.1 и кВ.2). При этом, общим имуществом собственников дома является чердачное пространство(л.д.12,74).

В результате реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась с 54,4 кв.м. до 78.5 кв.м., жилая площадь осталась прежней-35.6 кв.м.

Квартира №1 состоит из двух жилых комнат, площадью 10.4 кв.м. и 9.9 кв.м., санузла площадью 3.2. кв.м., кухни-коридора, площадью 14.7 кв.м.; находится в пользовании ФИО2

Квартира №2 состоит из одной жилой комнаты, площадью 15.3 кв.м., прихожей площадью 4.3. кв.м., коридора-2.2 кв.м., санузла-3.9 кв.м., кухни-9.6кв.м. и вспомогательного помещения-5,0 кв.м., которой пользуется ФИО1

В ходе реконструкции в части №1 были выполнены работы по установке новых наружных стен и перегородок с оконными и дверными проемами, в результате чего образованы помещении 9(коридор-кухня),10(санузел).

В части №2 выполнены работы по демонтажу наружной стены бывшего помещения 5 с устройством новой наружной стены с оконным проемом, в результате чего было образовано помещение 4(кухня).

В ходе перепланировки были выполнены работы по закладке дверных проемов в перегородках, разделявших бывшие помещения 1-2 ж, 3ж-4ж.

В части №1 в стене, разделяющей помещения 7-9(жилая комната и кухня-коридор), выполнено устройство дверного проема. В перегородке, разделяющей помещения 7ж и 8ж(жилые комнаты),выполнено устройство дверного проема.

В части №2 в перегородке, разделяющей помещения 2-3(коридор и санузел), выполнен перенос дверного проема.

В наружной стене помещения 3(санузел) выполнена закладка оконного проема.

В новом помещении 4(кухня) в наружной стене выполнено устройство оконного проема. В новом помещении 1(коридор), выполнено устройство оконного проема.

В части №2 в ходе переустройства в бывшем помещении 5 выполнен демонтаж плиты.

В новом помещении 4 выполнен монтаж кухонной плиты, мойки, двухконтурного котла.

В бывшем помещении 6 выполнен демонтаж ванны, унитаза и раковины.

В новом помещении 3 выполнен монтаж душевой кабины, умывальника, унитаза и полотенцесушителя.

В части №1 в помещении 9 выполнен монтаж кухонной плиты, двухконтурного котла, раковины и радиаторов отопления.

В помещении 10 выполнен монтаж душевой кабины, унитаза, умывальника, полотенцесушителя.

Все работы по реконструкции, перепланировке(переустройству) выполнены технически грамотно, с соблюдением строительных, санитарных, пожарных норм и правил; данная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью(л.д.12-16).

В ходе рассмотрения дела установлено, что между долевыми собственниками дома ФИО1 и ФИО2 сложился порядок пользования помещениями, спор отсутствует; в пользовании ФИО1 находятся следующие помещения: прихожая 4.3кв.м., коридор 2.2.кв.м., санузел-3.9к.в.м, кухня-9.6кв.м., жилая комната-15.3кв.м, вспомогательное помещение-5.0кв.м.,общая площадь 40.3кв.м., что фактически является квартирой №2; в пользовании ФИО2 находятся следующие помещения: две жилые комнаты-10.4кв.м. и 9.9кв.м.,санузел-3.2кв.м.,кухня-коридор-14.7кв.м., общая площадь 38.2 кв.м., что фактически является квартирой №1.

Так как <адрес> расположен в зоне Ж-2, вид разрешенного использования земельного участка № соответствует действующим в Светловском городском округе ПЗЗ(л.д.79), с учетом имеющегося в деле Технического Отчета(дополнения к нему), топографического плана и градостроительного плана земельного участка (л.д.46,99), суд считает возможным признать законной реконструкцию, перепланировку(переустройство) жилого <адрес>; признать данный жилой дом многоквартирным жилым домом; признать за ФИО2 и ФИО1 право собственности на квартиры.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2- удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес>, общей площадью 78,5 кв.м., жилой площадью 35.6кв.м., в реконструированном, перепланированном(переустроенном) состоянии.

Признать жилой <адрес>, общей площадью 78,5 кв.м., жилой площадью 35.6кв.м., многоквартирным жилым домом.

Признать за ФИО1 право собственности на однокомнатную <адрес>, общей площадью 40.3кв.м., состоящую из набора помещений: прихожая 4.3кв.м., коридор 2.2.кв.м.,санузел-3.9кв.м, кухня-9.6кв.м., жилая комната-15.3кв.м, вспомогательное помещение-5.0кв.м..

Признать за ФИО2 право собственности на двухкомнатную <адрес>, общей площадью 38.2кв.м., состоящую из набора помещений: две жилых комнаты-10.4кв.м. и 9.9кв.м.,санузел-3.2кв.м.,кухня-коридор-14.7кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2019г.

Судья Братусь Т.А.