Решение № 12-204/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 12-204/2023

Р Е Ш Е Н И Е № 12-204/2023

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 июля 2023 г. с. Красный Яр Самарская область

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ТОПЭКС» ФИО4 на постановление гос. инспектора ФИО1 межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением гос. инспектора ФИО1 А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ собственник транспортного средства марки «VOLVO FH Грузовой Тягач седельный» государственный регистрационный знак № (С№) юридическое лицо ООО «ТОПЭКС» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей, за нарушение ДД.ММ.ГГГГ в 10:15:33 по адресу: 1045 км. 0 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск, <адрес> п. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а именно «допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством».

Генеральный директор юридического лица ООО «ТОПЭКС» ФИО4 обратился в суд жалобой на постановление в которой указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «VOLVO FH Грузовой Тягач седельный» государственный регистрационный знак № находилось во владении ООО "Бирон", которому данное транспортное средство на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 23.11.2022г. предоставил в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по 22.11.2023г. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание генеральный директор юридического лица ООО «ТОПЭКС» ФИО4 не явился, о дате рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление об извещении ген.директора о дате судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, предоставили суду ответ на запрос, согласно которого постановление № вручено адресату 07.06.2023г., вступило в законную силу 20.06.2023г. Указывают, что у государственного инспектора ЦАФАП ФИО1 отсутствуют какие-либо основания полагать, что ЦК СВП ООО "РТИТС" предоставляет недостоверные сведения о нарушителях Административного законодательства, так как ООО "РТИТС" является оператором системы "Платон" взимания платы на основании Постановления Правительства РФ от 14.06.2013г. № и распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В материалы дела предоставили суду обжалуемое постановление и ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление и (или) уполномоченного должностного лица ФИО1.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу генерального директора юридического лица ООО «ТОПЭКС» ФИО4 в отсутствие заявителя и представителя ЦАФАП ФИО1, т.к. последние надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения данной жалобы.

Руководитель группы обработки запросов ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО РТИТС) ФИО5 представила суду сообщение о том, чтосогласно информации в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № является ООО «ТОПЭКС». На дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 10:15:33 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре взимания платы "Платон" с 23.11.2022г. за владельцем транспортного средства ООО "Бирон" на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 06.04.2021г. и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 10:15:33 (мск) системой стационарного контроля № С85ДД.ММ.ГГГГ км.0 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал» Москва—рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Предоставили суду копии документов: акт передачи бортового устройства от 14.04.2023г., договор аренды транспортного средства без экипажа от 23.11.2022г., заявление собственника (владельца) транспортного средства на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от 23.11.2022г..

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу генерального директора юридического лица ООО «ТОПЭКС» ФИО4 обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Генеральным директором юридического лица ООО «ТОПЭКС» ФИО4 суду предоставлены:

- договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого арендодатель (ООО «ТОПЭКС») в лице ФИО4 предоставляет арендатору (ООО «Бирон»)в лице ФИО6 во временное владение и пользование транспортное средство «VOLVO FH 42» государственный регистрационный знак №, год выпуска 2022. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует с 23.11.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ. Договор подписан сторонами.

- акт приема-передачи к договору аренды транспортного средства без экипажа от 23.11.2022г., согласно которого арендодатель (ген.директор ООО «ТОПЭКС» ФИО4) передал арендатору (ген.директору ООО «Бирон» ФИО6), а арендатор принял транспортное средство «VOLVO FH 42» государственный регистрационный знак №, год выпуска 2022. Акт приема-передачи подписан сторонами.

- трудовой договор № от 10.10.2021г. с водителем погрузчика, заключенный работодателем ООО «Бирон» в лице ген.директора ФИО6 и работником ФИО2. Договор вступает в силу со дня его подписания. Договор подписан сторонами.

- путевой лист грузового автомобиля 038 на доставку груза со 15.05.2023г. по 15.06.2023г., выданная ООО "Бирон" водитель ФИО2

Доказательства, представленные генеральным директором «ТОПЭКС» ФИО4 в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство «VOLVO FH Грузовой Тягач седельный» государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании ООО "Бирон", не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «ТОПЭКС» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Указанное также согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 67-АД21-1-К8.

Таким образом, генеральным директором юридического лица ООО «ТОПЭКС» ФИО4 предоставлены суду доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «VOLVO FH Грузовой Тягач седельный» государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании другого юридического лица – ООО "Бирон". В связи с чем, юридическое лицо ООО «ТОПЭКС» привлечено к административной ответственности необоснованно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора юридического лица ООО «ТОПЭКС» ФИО4 - удовлетворить, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «ТОПЭКС»- отменить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица ООО «ТОПЭКС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Копию решения направить заинтересованным сторонам.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Селякова С.А.