Решение № 2А-2871/2021 2А-2871/2021~М-2315/2021 М-2315/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 9А-114/2021~М-324/2021

Дело № 2а-2871/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Великодной Д.В.,

с участием представителя административного истца Тё Е.Б., представителя административного ответчика ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная кабельная компания» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дальневосточная кабельная компания» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, УФССП по Хабаровскому краю о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дальневосточная кабельная компания» направило в ОСП по Железнодорожному району заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ФС № по делу № А73-9277/2018 о взыскании с ООО «ТехноСити» в пользу ООО «Дальневосточная кабельная компания» денежных средств в размере 133420 рублей 71 копейка, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 5003 рубля 00 копеек. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «ТехноСити». Таким образом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства должна была быть направлена в адрес взыскателя не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени копия постановления в адрес взыскателя не поступала. Ак стало известно заявителю, ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления – главным судебным приставом по Хабаровскому краю и ЕАО принято решение об определении места ведения сводного исполнительного производства в отношении ООО «ТехноСити» отделом судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ООО «ТехноСити» принято к исполнению ОСП по Центральному району г. Хабаровска с присвоением номера №-ИП. О факте передачи исполнительного производства из ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в ОСП по Центральному району г. Хабаровска заявитель в установленные законом сроки уведомлен не был, копии постановления о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение в адрес ООО «Дальневосточная кабельная компания» направлено не было. О факте передачи исполнительного производства из ОСП по Железнодорожному району в ОСП по Центральному району г. Хабаровска заявителю стало известно из постановления об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение п. 1 ст. 50 ФЗ № 229 стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, однако в виду ненадлежащего уведомления заявителя о возбуждении исполнительного производства, а также о его передаче, ООО «Дальневосточная кабельная компания» не имело возможности реализовать свои права, предусмотренные ФЗ №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлены акты о наложении ареста (описи) имущества в отношении объектов незавершенного строительства – квартир. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 вынесены постановления об участии в исполнительном производстве специалиста, поскольку установлено наличие недвижимого имущества – объектов незавершенного строительства. На сегодняшний день, оценка имущества должника не произведена, имущество не передано на реализацию. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Центральному району был направлен запрос о предоставлении информации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на запрос не поступил. Бездействие судебного пристава-исполнителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, нарушают права и законные интересы взыскателя. В адрес взыскателя не поступил ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства, подлежащие взысканию, соответственно требования, содержащиеся в исполнительном документе так и не исполнены ОСП, несмотря на возможно имеющееся у должника имущество и осуществление им предпринимательской деятельности. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в части не принятия своевременного полного комплекса мер по исполнению требований исполнительного листа ФС №; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 совершить полный комплекс мер по исполнению требований исполнительного листа ФС №; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, выразившееся в нарушении п. 5 ст. 61.1, ст. 126, 127 Федерального закона «О судебных приставах», Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 по исполнению требований исполнительного листа ФС №; обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска провести служебную проверку по факту нарушения сотрудниками ОСП по Центральному району г. Хабаровска норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по факту ненадлежащего исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца Тё Е.Б. заявленные административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, из которого следует, что в ОСП по Центральному району возбуждено сводное исполнительное производство №-СД. Сумма долга по исполнительному производству составляет 184283869,56 рублей. В ходе проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения, отправлены запросы ГИБДД, ИФНС по Центральному району г. Хабаровска и другие регистрирующие органы о наличии денежных средств и зарегистрированного у должника имущества. По сведениям поступившим из кредитных учреждений были установлены расчетные счета в ПАО «Сбербанк России», ФК «Открытие», в отношении которых вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, движение денежных средств по счетам отсутствуют. Согласно сведениям ГИБДД и Росреестра за должником отсутствует имущество, зарегистрированное на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был наложен арест на объекты недвижимости, а именно 37 квартир, расположенных по адресу: <адрес>. Для оценки арестованного имущества было вынесено постановление о привлечении специалиста оценщика. УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО данное постановление было возвращено в связи с нецелесообразностью (объекты отсутствуют). В настоящий момент решается вопрос о снятии ареста с недвижимости в связи с нецелесообразностью.

Ответчики ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Поскольку участие вышеуказанных лиц в рассмотрении административного дела не признавалось судом обязательным в соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд полагает возможным рассмотрение административного дела в их отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения, в том числе, судебных актов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе, судебных актов (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с ч. 1 со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в частности: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-9277/2018, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «ТехноСити» о взыскании в пользу взыскателя ООО Дальневосточная кабельная компания» денежных средств в сумме 138423 рубля 71 копейка.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного производства №-СД составлен акт описи и ареста имущества должника ООО «ТехноСити» в виде жилых помещений, расположенных по ул. Хорышева в Краснофлотском районе г. Хабаровск.

12 февраля 2020 года УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возвращено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска об участии специалиста в исполнительном производстве от 29.11.2019 для определения стоимости арестованного имущества (недвижимое имущество) должника ООО «ТехноСити»,для устранения недостатков, а именно представить: выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; сведения о наличии обременений у объекта незавершенного строительства, включая обременение залогом или долговыми обязательствами, и иных ограничений по использованию объекта; постановление об участии специалиста на каждый арест (объект).

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 11.06.2020 отказано в удовлетворении исковых требований ООО «Дальневосточная кабельная компания» к отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебным приставам-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО6, ФИО4, ФИО1, ФИО7, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия.

Обстоятельства не направления в адрес ООО «Дальневосточная кабельная компания» копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления о передаче исполнительного производства на исполнение в ОСП по Центральному району г. Хабаровска являлось предметом судебного разбирательства, и оценка указанным обстоятельствам дана в решении Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области повторно возвращено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска об участии специалиста в исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ для определения стоимости арестованного (недвижимое имущество должника ООО «ТехноСити», в связи с нецелесообразностью привлечения специалиста, поскольку представленные документы не подтверждают принадлежность имущества данному должнику.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дальневосточная кабельная компания» направлено в адрес ОСП по Центральному району г. Хабаровска заявление о предоставлении информации по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца направлен ответ на указанное заявление, с указанием проведенных мероприятий в целях исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство №-СД.

Доводы представителя истца о бездействии судебным приставов-исполнителей, выразившееся в не обращении взыскания на арестованное имущество должника ООО «ТехноСити», судом не принимаются, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что в должника ООО «ТехноСити» отсутствуют зарегистрированное право собственности на объекты недвижимости, поименованные в акт ареста (описи) имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт незаконного бездействия административных ответчиков по принятия своевременного полного комплекса мер по исполнению требований исполнительного документа и контроля за надлежащим исполнением требований исполнительного документа. Не привлечение специалиста к оценке, а также не обращение взыскания на имущество, указанное в акте описи (ареста) от ДД.ММ.ГГГГ вызвано фактическим отсутствием права собственности должника ООО «ТехноСити» на данное имущество.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная кабельная компания» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определённые действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 17.06.2021.