Решение № 2-154/2020 2-154/2020~М-145/2020 М-145/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-154/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сусорова О.Н., при помощнике председателя суда Галкине А.А., с участием представителя истца - майора ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в помещении военного суда гражданское № 2-154/2020 по исковому заявлению командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего этой же воинской части (звание) ФИО2 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с иском о взыскании с ФИО2 54900 руб. излишне выплаченных ответчику в качестве денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 1 декабря 2013 г. по 30 июня 2015 г.

В обоснование требований истец указал, что требуемая к взысканию сумма выплачена ФИО2, не состоявшему на учете для предоставления служебного жилого помещения, без установленных законом оснований, поэтому подлежит возврату ввиду неосновательного обогащения. Данные обстоятельства стали известны истцу по итогам работы ревизионной группы Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по ЮВО) (Акт № 24 от 4 июля 2017 г.).

В судебном заседании представитель командира войсковой части № ФИО1 поддержал иск к ФИО2 и просил его удовлетворить в полном объеме, приведя в его обоснование доводы, изложенные в заявлении. При этом пояснил, что ввиду установленного в воинской части порядка при решении вопроса об установлении ФИО2 выплаты денежной компенсации за поднаем жилья командование не требовало от ответчика сведений о включении его в списки нуждающихся для получения служебного жилья. До поступления на военную службу ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства и проживал вместе с родителями по адресу: <адрес>. Проживание ФИО2 по адресу, указанному им в договоре поднайма жилого помещения командованием проверялось и подтвердилось. До настоящего времени отсутствуют сведения о включении ФИО2 в списки нуждающихся для получения служебного жилья.

Ответчик иск не признал, пояснив, что по месту военной службы общежитием и иным местом для проживания командованием не обеспечивался. Домовладение, в котором он проживал вместе с родителями до призыва на военную службу, находится на расстоянии более 150 километров от места прохождения военной службы. Поэтому нуждаясь в жилье, заключил договор его поднайма, где реально проживал и нес затраты, которые обратившись к командованию просил компенсировать. При рассмотрении его рапорта на получение денежной компенсации за поднаем жилья и приложенных документов, командование, проверив их, пришло к выводу о необходимости выплаты ему такой компенсации. При этом требований встать в очередь на служебное жилье, для ее получения, командование ему не предъявляло, ввиду такого порядка в воинской части. Позже он не встал на учет нуждающихся для получения служебного жилья, поскольку в августе 2016 г. его супруга ФИО3 с использованием кредитных средств банка купила жилое помещение по месту его военной службы. Кроме того, просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца – федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель третьего лица – ФИО4 не изъявил желание участвовать в судебном разбирательстве. Отношение к иску не высказал.

Заслушав ответчика и представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 1 и 2 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - федеральный закон), военнослужащим до получения жилых помещений по установленным нормам, предоставляются служебные жилые помещения. В случае отсутствия указанных помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения нуждающихся или по их желанию ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 (в ред. от 6 сентября 2014 г.), денежная компенсация выплачивается по желанию военнослужащих в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, денежная компенсация за поднаем жилого помещения выплачивается военнослужащим при отсутствии служебных жилых помещений.

Порядок обеспечения служебными жилыми помещениями определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280.

Согласно п. 2 и 5 Инструкции для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление, к которому прикладываются документы, указанные в п. 2 Инструкции. Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, о чем военнослужащему направляется уведомление.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО2 с 5 декабря 2013 г. по настоящее время проходит военную службу в войсковой части №.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 19 июня 2014 г. № 464 (п. 146), от 18 июля 2014 г. № 561 (п. 153), от 6 августа 2014 г. № 628 (п. 154), от 2 сентября 2014 г. № 679 (п. 154), от 30 сентября 2014 г. № 730 (п. 155), от 12 ноября 2014 г. № 841 (п. 155), от 8 декабря 2014 г. № 1217 (п. 151), от 31 декабря 2014 г. № 1271 (п. 153), от 12 февраля 2015 г. № 102 (п. 144), от 12 марта 2015 г. № 178 (п. 144), от 31 марта 2015 г. № 240 (п. 135), от 14 мая 2015 г. № 351 (п. 135), от 8 июня 2015 г. № 479 (п.132) и от 9 июля 2015 г. № 565 (п. 132), ФИО2 установлено выплатить денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья за 1 декабря 2013 г. по 30 июня 2015 г.

Согласно сведениям федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» внесенным в журнал учета войсковой части №, ФИО2 в списки на предоставление служебного жилого помещения не включался.

В выписке из акта № 24 контрольных мероприятий отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности от 4 июля 2017 г. (п. 5) имеется указание о нарушении командованием требований вышеназванного Положения при выплате в 2014-2015 г. денежной компенсации за поднаем жилого помещения 250 военнослужащим, на общую сумму 12 201 037 руб. 80 коп., которые не были в установленном порядке зарегистрированы как нуждающиеся в предоставлении служебных жилых помещений.

Изучением приложения к акту № 24 установлено наличие в нем сведений о ФИО2 (п. 129) как о военнослужащем неправомерно получившим денежную компенсацию за поднаем жилья за период с 1 декабря 2013 г. по 30 июня 2015 г. в размере 68400 руб.

При таких обстоятельствах указание в вышеназванном Акте о том, что ФИО2, не состоявшему на учете для предоставления служебного жилого помещения, необоснованно выплачена денежная компенсация за наем жилого помещения, является правильным.

В соответствии с п. 3 вышеназванного Положения денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Денежная компенсация за поднаем жилья к заработной плате и иным приравненным к ней платежам не относится.

Из приказов командира войсковой части усматривается, что денежная компенсация ответчику за поднаем жилья устанавливалась в период с 1 декабря 2013 г. по 30 июня 2015 г. в размере 3600 руб. и получена ФИО2 на общую сумму 68400 руб., что сторонами не оспаривается. Поэтому принимается судом.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 20 марта 2020 г. № 329 (п. 77) в книгу учета недостач воинской части внесена переплата денежной компенсации за поднаем жилья ФИО2 в размере 68400 руб.

Изучением выписки из приказа командира войсковой части № от 22 апреля 2020 г. № 493 усматривается, что ФИО2 перевел на расчетный счет федерального казенного учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» 13500 руб. в счет возмещения излишне полученной денежной компенсации за поднаем жилья.

Из копии послужного списка ФИО2 усматривается, что он поступил на военную службу по контракту через отдел военного комиссариата Ростовской обл. по Шолоховскому, Боковскому и Кашарскому районам в войсковой части №. Родители ФИО2 проживают в ст. Базковской Шолоховского р-на Ростовской области. Военную службу ФИО2 проходил в г. Миллерово непрерывно.

Как усматривается из копии паспорта, ФИО2 зарегистрирован по адресу воинской части № в г. Миллерово с 25 марта 2014 г. До этого ответчик был зарегистрирован с 24 января 2011 г. и проживал по адресу: <адрес>, данный населенный пункт находится на расстоянии белее 150 километров от места прохождения военной службы ответчиком. Кроме того, ФИО2 в августе 2015 г. зарегистрировал брак с ФИО3, которая до замужества проживала в <...>, данный населенный пункт находится на расстоянии белее 400 километров от места прохождения военной службы ФИО2 – г. Миллерово.

Тот факт, что ФИО2 получал денежную компенсацию за поднаем жилого помещения, не будучи принятым на учет для предоставления служебного жилого помещения, сам по себе, свидетельствует не о недобросовестности ответчика, а о ненадлежащем исполнении обязанностей должностными лицами органов военного управления, которые допустили такую выплату, без выяснения возможности предоставления ему служебного жилого помещения или общежития.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлена недобросовестность ответчика при получении на основании приказов командира войсковой части 75391 денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2013 г. по 30 июня 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 196 и ч. 1 ст. 200 ГК РФ общий срок исковой давности к названным правоотношениям составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Таким образом, добровольная выплата ФИО2 12 ноября 2019 г. денежных средств в размере 1000 руб. в счет возмещения вреда прерывает течение срока исковой давности, в результате чего довод ФИО2 о пропуске истцом срока исковой давности является несостоятельным.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что получение ФИО2, не имевшим права пользования жилыми помещениями в г. Миллерово, при отсутствии свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда по месту службы, является неосновательным обогащением. В связи с этим суд полагает, что оснований для взыскания с ответчика 54900 руб. не имеется, поэтому в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего этой же воинской части (звание) ФИО2 излишне выплаченных денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Сусоров