Решение № 2-13629/2016 2-209/2017 2-209/2017(2-13629/2016;)~М0-11967/2016 М0-11967/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-13629/2016

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 января 2017 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.Ю.,

при секретаре Никитиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-209/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Согласно решению Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия специального стажа работы – 30 лет.

При этом в трудовой стаж ФИО1 не был включен период работы:

- с 01.03.1995г. по 31.12.2009г. - в должности медицинской сестры Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ», т.к. данное наименование учреждения не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999г. №395; списками, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, от 29.10.2002г. № 781.

В связи с этим трудовой стаж истицы составил 15 лет 02 месяца 17 дней.

Истец считает данный отказ незаконным, необоснованным и нарушающим конституционные права на социальное обеспечение по следующим основаниям.

В спорный период с 01.03.1995г. по 31.12.2009г. ФИО1 работала в должности медицинской сестры группы адаптации медсанчасти закрытого типа Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ».

Согласно исторической справке по медико-профилактической службе ОАО «АВТОВАЗ» и её структурным подразделениям видно, что на базе поликлиники № 4 Медицинского Объединения ВАЗа создана медико-санитарная часть закрытого типа Центра медицины труда. В 1994г. переведена в медико-санитарную часть закрытого типа Центра медицины труда отделений поликлиники № 5 Медицинского Объединения ВАЗа, обслуживающих работников завода.

На основании вышеизложенного истец просит:

1. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы: с 01.03.1995г. по 31.12.2009г. в должности медицинской сестры Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ».

2. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с 04.08.2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просит также включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы:

С 04.08.2016 года по 20.11.2016 года в должности медицинской сестры ЦМТ ОАО «АВТОВАЗ»

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения 30 лет стажа - с 20.11.2016 года.

Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что у истца на момент обращения в УПФ РФ право на назначение пенсии не возникло, спорный период с 01.03.1995 года по 31.12.2009 года не может быть включен в специальный стаж, так как данное наименование учреждения не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные по делу документы, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До 31.12.2014 года трудовые пенсии по старости назначались досрочно на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Положения указанной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названных Правил работа в любой должности, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка.

При этом Верховный Суд РФ в п.п. 16, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Судом было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что подтверждается представленной трудовой книжкой (л.д.12-16).

Как видно из трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медицинской сестры группы адаптации медсанчасти закрытого типа Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ»..

Данный период может быть засчитан в специальный стаж.

Отказ во включении периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ЦМТ ОАО «АВТОВАЗ» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд считает незаконным.

Судом установлено, что трудовая деятельность истца в спорные периоды, была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. В указанные периоды, на протяжении всего времени истец работала на одном и том же месте, имела одно и тоже рабочее место, менялось только наименование организации, вместе с тем учреждение всегда являлось лечебным и профиль его деятельности не менялся, что подтверждается исторической справкой по медико-профилактической службе ОАО «АВТОВАЗ» и ее структурным подразделениям (л.д.24). Обратного в процессе судебного разбирательства установлено не было.

То обстоятельство, что наименование учреждения, в котором работал истец не предусмотрено Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, от 29.10.2002г. №781, не может служить основанием для отказа в зачете в специальный стаж оспариваемого периода, поскольку в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. №11-П при исчислении специального стажа могут применяться правовые акты, действующие на момент вступления в законную силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утв.Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2209.1999г. №1066.

В соответствии с п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, в специальный стаж включается работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании изложенного, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ЦМТ ОАО «АВТОВАЗ» должен быть засчитан в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1.

Однако, как было установлено в процессе судебного разбирательства в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелись дни работы в режиме сокращенного рабочего дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; простои: в октябре 2002 г. – 4 дня, в ноябре 2002 г. – 5 дней, в декабре 2008 г. – 3 дня, в январе 2009 г. – 6 дней, в августе 2009 г. – 10 дней, которые на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Соответственно, на дату обращения в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца составлял 29 лет 08 мес. 16 дней, то есть право на получение пенсии – не возникло.

Вместе с тем, после обращения истицы с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный Фонд РФ, она продолжала работать в должности медсестры ЦМТ ОАО «АВТОВАЗ», в связи с этим суд считает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ЦМТ ОАО «АВТОВАЗ» также необходимо включить в специальный трудовой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, суд считает необходимым назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. на данную дату когда истец достигла необходимый 30-тилетний специальный трудовой стаж.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Тольятти включить ФИО1 в специальный (медицинский) стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы:

- с 01.03.1995 года по 29.08.1999 года, с 02.09.1999 года по 27.10.2002 года, с 01.11.2002 года по 26.11.2002 года, с 01.12.2002 года по 01.12.2002 года, с 01.03.2003 года по 13.08.2003 года, с 16.08.2003 года по 28.12.2003 года, с 31.12.2003 по 24.08.2005 года, с 27.08.2005 года по 28.12.2008 года, с 01.01.2009 года по 25.01.2009 года, с 01.02.2009 года по 20.08.2009 года, с 01.09.2009 года по 31.12.2009 года - в должности медицинской сестры Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ».

- с 04.08.2016 года по 20.11.2016 года в должности медицинской сестры ЦМТ ОАО «АВТОВАЗ».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Тольятти произвести начисление и выплату пенсии ФИО1 с момента возникновения права на назначение досрочной пенсии – с 20.11.2016 года.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.01.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд города Тольятти.

Судья А.Ю. Абрамов

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 января 2017 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.Ю.,

при секретаре Никитиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-209/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии,

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Тольятти включить ФИО1 в специальный (медицинский) стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы:

- с 01.03.1995 года по 29.08.1999 года, с 02.09.1999 года по 27.10.2002 года, с 01.11.2002 года по 26.11.2002 года, с 01.12.2002 года по 01.12.2002 года, с 01.03.2003 года по 13.08.2003 года, с 16.08.2003 года по 28.12.2003 года, с 31.12.2003 по 24.08.2005 года, с 27.08.2005 года по 28.12.2008 года, с 01.01.2009 года по 25.01.2009 года, с 01.02.2009 года по 20.08.2009 года, с 01.09.2009 года по 31.12.2009 года - в должности медицинской сестры Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ».

- с 04.08.2016 года по 20.11.2016 года в должности медицинской сестры ЦМТ ОАО «АВТОВАЗ».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Тольятти произвести начисление и выплату пенсии ФИО1 с момента возникновения права на назначение досрочной пенсии – с 20.11.2016 года.

Решение будет изготовлено в окончательной форме в течение пяти дней.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд города Тольятти.

Судья А.Ю. Абрамов