Решение № 2А-221/2024 2А-3192/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-221/2024

к делу № 2а-221/2024

23RS0008-01-2023-001500-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Белореченск 15 января 2024 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И. В.,

при секретаре Архиповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Деньги Будут» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в части отсутствия контроля за вверенным подразделением, в части соблюдения сроков направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа по исполнительному производству № 116433/20/23027-ИП; обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранит допущенные нарушения. Рассмотреть жалобы взыскателя, в описательно-мотивировочной части принятого решения рассмотреть доводы о несвоевременном направлении оригинала судебного приказа № 2-341/2020 от 26.02.2020 года, о его направлении с указанием ШПИ отправки и их вручению взыскателю, изложить результаты проверки в хронологическом порядке, в зависимости от фактических обстоятельств материалов исполнительных производств; при выявлении факта утраты исполнительного документа, обязать Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 принять решение об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа № 2-341/2020 от 26.02.2020 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 24 Западного внутригородского округа города Краснодара, о чем уведомить взыскателя; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в части несвоевременного направления взыскателю оригинала исполнительного документа по указанному производству; обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возвратить оригинал вышеуказанного исполнительного документа в адрес взыскателя.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что ООО «Деньги Будут» являлось взыскателем по исполнительному производству № 116433/20/23027-ИП от 30.10.2020 года, которое находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, должником по данному исполнительному производству являлась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 31.05.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. 11.11.2021 года взыскателем направлялась жалоба в порядке подчиненности на имя начальника отделения-старшего судебного пристава Белореченского РОСП о признании бездействия СПИ в части несвоевременного возврата исполнительного документа, а также с требованием возвратить исполнительный документ в адрес взыскателя. Ответ на жалобу, в установленные законом сроки, в адрес взыскателя не поступал. 14.03.2022 года взыскателем была направлена жалоба в порядке подчиненности руководителю ГУФССП по Краснодарскому краю-главному судебному приставу Краснодарского края с требованием признать незаконными бездействия начальника отделения Белореченского РОСП, выраженное в части отсутствия осуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в части несвоевременного ответа на ранее поданную жалобу от 11.11.2021 года, обязать начальника отделения рассмотреть ранее поданную жалобу от 11.11.2021 года, по существу, возвратить оригинал исполнительного документа, предоставить взыскателю документы, подтверждающие отправку. Ответ в адрес взыскателя не поступал. В связи с не предоставлением ответа на ранее поданные жалобы, 15.09.2022 года взыскателем направлена жалоба в порядке подчиненности на имя Главного судебного пристава Российской Федерации Генерала-полковника внутренней службы, с требованием признать незаконным бездействие Руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю в части не предоставления ответа на ранее поданную жалобу от 14.03.2022 года, об обязании Руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю рассмотреть ранее поданную жалобу от 14.03.2022 года по существу, с требованием вернуть исполнительный документ взыскателю, предоставить документы, подтверждающие отправку. Ответ на жалобу, в установленные законом сроки, в адрес взыскателя не поступал. 02.02.2023 года взыскателем направлена досудебная претензия на имя Главного судебного пристава Российской Федерации Генерала-полковника внутренней службы, с требованием признать бездействие Руководителя ГУФССП по Краснодарскому краю в части несвоевременного ответа на ранее поданные жалобы, признать незаконным бездействие Врио начальника отделения - Белореченского РОСП, выраженное в отсутствии контроля за деятельностью вверенного структурного подразделения, в случае утраты исполнительного документа, принять решение об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата указанного исполнительного документа, предоставить мотивированный ответ, в описательно-мотивировочной части которого, указать факты проверки в хронологическом порядке, с предоставлением ШПИ отправкой почтовых отправлений, и иных документов. Ответ на претензию в адрес взыскателя не поступал. До настоящего времени (06.04.2023 года) ответы на жалобы должностными служащими ФССП России предоставлены не были, исполнительный документ в адрес взыскателя не направлялся. Взыскателем исполнительный документ о взыскании с должника денежной суммы был своевременно предъявлен к исполнению, сведений о его возвращении и получении взыскателем, не представлено, в связи с чем, следует логический вывод об утрате оригинала исполнительного документа службой ФССП России. Бездействия указанных выше должностных лиц ФССП России, нарушают права стороны исполнительного производства и делают невозможным исполнение решения суда. Правовые последствия оспариваемых длящихся бездействий, в том числе врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 возникли на территории Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ее бездействия оспариваются, поскольку она не организовала должным образом работу подчиненных сотрудников, исполняющих свои обязанности в указанном структурном подразделении, а также бездействия самого судебного пристава-исполнителя, в исполнении которого находится исполнительное производство, возбужденных в Белореченском РОСП, на территориальной подсудности Белореченского районного суда Краснодарского края.

Представитель административного истца ООО «Деньги Будут», надлежаще извещавшийся о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, надлежаще извещавшийся о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представив в суд возражение, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Врио начальника отдела – старший судебный пристав Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, надлежаще извещавшийся о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представив в суд возражение, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований отказать. Представитель Управления ФССП России по Краснодарскому краю, надлежаще извещавшийся о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежаще извещавщаяся о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным в удовлетворении административных исковых требованиях отказать по следующим основаниям.

Исходя из положений ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в предусмотренных законодательством РФ случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12, а также статьи 13 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона, судебный пристав-исполнитель делает отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю.

В соответствии с п. 3, п 4. ч. 1 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Закона, постановление об окончании исполнительного документа, оригинал исполнительного документа возвращается взыскателю не позднее дня, следующего за днем его окончания.

В соответствии со ст. 430 ГПК РФ, в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов. Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд должен установить факт утраты исполнительного документа, выяснить причины утраты.

Согласно п. 2.3.1 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 28.09.2015 года № 455, судебный пристав-исполнитель выдает или направляет в адрес заявителя (взыскателя) справку об утрате исполнительного документа. При этом, разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Обязанность выдавать справку и разъяснять права взыскателю возложена на судебного пристава-исполнителя.

Согласно п. 3.1, 3.2 Положения, начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России: дает поручение судебному приставу-исполнителю о выдаче либо направлении в адрес взыскателя (либо его представителя) справки об утрате исполнительного документа для предъявления ее в суд, либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата, дает поручение судебному приставу-исполнителю о самостоятельном обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В соответствии с п. 2 ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются: защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что в Белореченский районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ № 2-341/2020 от 19.03.2020 г., выданный судебным участком № 24 Западного внутригородского округа г.Краснодара (л.д. 26). 30.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП возбуждено исполнительное производство №116433/20/23027-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Деньги Будут» задолженности в размере 78 740.90 рублей (л.д. 27). Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства, произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ИФНС, отдел Росреестра, ПФР, ЗАГС /л.д. 34-35, 38-39/. Из поступивших ответов на запросы установлено, что у должника имеются расчетные счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях. Транспортные средства и недвижимое имущество у должника отсутствует, сведения о трудоустройстве в адрес Белореченского РОСП не поступали.

В связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, 31.05.2021 года, исполнительное производство окончено, оригинал исполнительного документа возвращен в адрес взыскателя.

17.11.2021 года в адрес отделения поступила жалоба в порядке подчиненности от представителя ООО «Деньги Будут» /л.д. 15/, в удовлетворении которой врио начальника отделения было отказано, ответ направлен почтовым отправлением адрес взыскателя.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены материалами исполнительного производства № 116433/20/23027-ИП.

Кроме того, в соответствии с положениями части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено в судебном заседании, 31.05.2021 года исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем на основании п. 3 ст. 46 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», и оригинал исполнительного документа возвращен 31.05.2021 года взыскателю почтовой корреспонденцией (л.д. 41). Однако с вышеуказанным административным исковым заявлением административный истец обратился в Белореченский районный суд Краснодарского края только 19.04.2023 года, фактически подав административное исковое заявление с грубыми нарушениями требований Кодекса об административном судопроизводстве.

Таким образом, на основании вышеизложенных обстоятельств, суд, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, исходит из того, что судебным приставом – исполнителем, при наличии возбужденного исполнительного производства, были применены все меры, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.

Также, суд считает правильным отказать в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) Управления не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «Деньги Будут» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными и обязании - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15.01.2024 года.

Судья И. В. Пятибратова