Решение № 2А-453/2017 2А-453/2017~М-457/2017 М-457/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2А-453/2017

Дело №2а-453\17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2017 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Тугаевой О.В.

при секретаре Галимовой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Челябинской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании транспортного налога,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 по Челябинской области (далее МРИ ФНС №19) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012 год 1526 руб. 33 коп., за 2013 год в сумме 693 руб. за 2014 года в сумме 693 руб., пени в размере 639 руб. 95 коп, всего 3552 руб. 28 коп.

Требование обосновано тем, что ФИО1 принадлежал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности автомобиль «ГАЗ 322132» государственный регистрационный знак № и принадлежит автомобиль «ГАЗ 3110» государственный регистрационный знак №. Недоимка по транспортному налогу за 2012 год 1526 руб. 33 коп., за 2013 год в сумме 693 руб. за 2014 года в сумме 693 руб. Требования об оплате недоимки ответчиком не исполнены. На сумму недоимки начислены пени 639 руб. 95 коп.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, был извещен о слушании дела. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии представителя и заявил о восстановлении срока пропущенного по уважительной причине процессуального срока для обращения с иском в суд.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился. В письменном заявлении суду просил рассмотреть дело без его участия. С иском не согласился указав, что он в добровольном порядке произвел оплату предъявленной ко взысканию недоимки, пени. Представил платежные квитанции.

Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 32 КАС РФ.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее -контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пени, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней. Заявление подается о взыскании налога, пеней в отношении всех требований, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока.

В силу п. 20. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 № 41/9 «При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как видно из материалов дела, ФИО1 являясь плательщиком транспортного налога, оставил без исполнения направленные ему требования № от 11.11.2014г. по сроку исполнения ДД.ММ.ГГГГ, требование № по сроку уплаты к ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма по указанным выше требованиям превысила 3000 рублей.

Заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 поступило в судебный участок №2 г. Карталы ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения шестимесячного процессуального срока для обращения с заявлением в суд.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени с ФИО1, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с подачей возражений от ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление о изыскании с ФИО1 налоговых платежей, пени было направлено в Карталинский городской суд.

Определением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление было оставлено без движения и определением от ДД.ММ.ГГГГ возвращено налоговому органу.

Определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение судьи Карталинского городского суда оставлено без изменения.

Судом ДД.ММ.ГГГГ исковой материал возращен налоговому органу, который получен ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в разумный срок. Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что срок для обращения в суд с иском пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок уплаты транспортного налога установлен Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114-30 "О транспортном налоге".

Как предусмотрено положением пункта 4 статьи 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

В соответствии с п. 3 статьи 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В представленном суду заявлении административный ответчик ФИО1 не оспаривал наличия указанных в иске автомобилей на праве собственности, что подтверждено и карточками учета указанных транспортных средств.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ начислены налоги, в том налог на транспорт на указанные в иске автомобили за 2012 год - 693 руб. 00 коп, за 2013 года – 693 руб., за 2014 год - 1526 руб. 33 коп., всего 2219 руб. 33 коп. по сроку уплаты к ДД.ММ.ГГГГ. Фактически же при сложении указанных сумм общая сумма будет составлять 2912 руб. 33 коп.

ДД.ММ.ГГГГ за № административным истцом в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 2219 руб. 33 коп. и пени 439 руб. 70 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее направлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты к ДД.ММ.ГГГГ 693 руб. и пени 273 руб. 53 коп. к ДД.ММ.ГГГГ.

Из судебного приказа мирового судьи видно, что недоимка по транспортному налогу была взыскана в сумме 2912 руб. 33 коп. за тот же период, что и предъявлено в данном иске, плюс пени 633 руб. 47 коп.

Как следует из содержания иска, административный ответчик не произвел оплату указанных сумм.

Между тем, административным ответчиком суду представлены платежные квитанции от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога 2912 руб. 33 коп., пени 633 руб. 47 коп., а также платежная квитанция от ДД.ММ.ГГГГ о доплате пени в сумме 6 руб. 48 коп. (633 руб. 47 коп.,+ 6 руб. 48 коп = 639 руб. 95 коп).

Из ходатайства административного истца о рассмотрении дела в отсутствии представителя следует, что оплата транспортного налога и пени, произведенные ответчиком, зачтены в счет уплаты недоимки образовавшейся в более ранние периоды, а именно за 2011 год.

Однако материалы дела не содержат доказательств о том, что за 2011 год у ответчика имелась задолженность по уплате транспортного налога и за этот период требования не заявлялись.

Статьей 78 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных налога, согласно которому сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Таким образом, только в случае наличия переплаты налоговый орган имеет право зачесть ее в счет погашения недоимки, оснований у налогового органа самостоятельно производить зачет в счет погашения недоимки за предыдущий период не имелось. Исходя из размера уплаченной суммы, а также периода ее уплаты, у налогового органа имелась возможность достоверно установить назначение платежа, поскольку из платежных документов следует, что административным ответчиком исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2012, 2013,2014 годы в сумме 2912 руб. 33 коп. согласно налоговому уведомлению №.

Принимая во внимание, что на день рассмотрения дела задолженность ответчиком погашена, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку ответчик добровольно до принятия судом решения исполнил обязательства.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ суд,-

РЕШИЛ:

В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Челябинской области к ФИО1, проживающему по адресу: <адрес> 1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О. В. Тугаева