Решение № 2-5518/2019 2-5518/2019~М-4950/2019 М-4950/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-5518/2019

дело №

50RS0№-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волковой А.В., при секретаре Гуленко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просит включить в трудовой стаж периоды работы с 01.01.2002г. по 03.02.2015г. в должности главного специалиста отдела организации трудоустройства населения в Луганском городском центре занятости; обучение в Ворошиловградском машиностроительном институте в период с 01.09.1980г. по 30.06.1987г.; обязать произвести перерасчет пенсии. Требования мотивирует тем, что с 21.09.2018г. ей назначена пенсия по старости, однако сумма пенсионных выплат значительно меньше, причитающейся в соответствии с пенсионным законодательством. Комиссия ответчика отказала зачесть в счет ее трудового стажа указанные выше периоды работы и обучения. Она не согласна с решением комиссии и вынуждена обратиться в суд.

Истец – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит иск подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч.1ст.4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2ст.3).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2456-О указал, что такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии и не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Согласно положениям ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 173-ФЗ), действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в ч.3ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Украина является участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203 - 16). Учитывая, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, назначение, выплата и перерасчет пенсии истцу должны производиться по законодательству Российской Федерации.

Для определения права на страховую пенсию в страховой стаж, а также в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав учитываются периоды работы на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ЛЧ-25-25/3283, в Украине органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Пенсионный фонд Украины.

Бесспорные доказательства подтверждающие, что в периоды осуществления истцом трудовой деятельности в <адрес> с 01.01.2002г. по 03.02.2015г. в должности главного специалиста отдела организации трудоустройства населения в Луганском городском центре занятости, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд отсутствуют.

Имеющиеся в материалах дела документы, содержащие данные о размере заработной платы истца в период ее работы в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ до февраля 2015 года включительно, таких сведений также не содержат

Из справки о заработной плате для расчета пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, направленной из Луганской Народной Республики, также следует, что уплата страховых взносов производилась в Пенсионный фонд Украины (л.д.26).

При указанных обстоятельствах оснований для включения периода работы истца с 01.01.2002г. по 03.02.2015г. в должности главного специалиста отдела организации трудоустройства населения в Луганском городском центре занятости для исчисления пенсионного обеспечения не имеется.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.

В период с 01.09.1980г. по 30.06.1987г. истец проходила обучение в Ворошиловградском машиностроительном институте, что подтверждается дипломом серии ПВ№ (л.д.22).

Согласно сведениям трудовой книжки на имя истца до поступления на завод – 11.08.1987г., трудового стажа не имела (л.д.15).

Поскольку в период обучения по очной форме истец не исполняла трудовую функцию, то период обучения в учебном заведении в страховой стаж не может быть зачтен.

При таких обстоятельствах решение ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> является законным и обоснованным, правовых оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В.Волкова