Решение № 2-4777/2019 2-4777/2019~М-4273/2019 М-4273/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-4777/2019

Дело № 2-4777/2019 КОПИЯ

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гущиной А.И., при секретаре судебного заседания Комковой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 является членом СНТ «Дружба-1» с ДД.ММ.ГГГГ, в ее пользовании находится земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО4 обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района в адрес ФИО4 было принято решение об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка на том основании, что находящимися у Администрации материалами не подтверждается факт предоставления садовому товариществу земельного массива на каком-либо праве до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, испрашиваемый участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования.

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах, определенных в кадастровым паспорте земельного участка №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО4 является членом СНТ «Дружба-1» с ДД.ММ.ГГГГ. Решением общего собрания садового товарищества (Протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ) ей был предоставлен в пользование земельный участок №, ориентировочной площадью 400 кв.м. Указал, что истец обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о передаче ей указанного земельного участка в собственность бесплатно. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, выраженный в письме №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Администрация Сергиево-Посадского муниципального района ссылается на отсутствие у СНТ «Дружба-1» документа, подтверждающего предоставление земельного массива, в который входит испрашиваемый участок, некоммерческому объединению на каком-либо праве до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, попадает под действие санитарно-защитной зоны. Полагает отказ неправомерным, поскольку земельный участок для ведения коллективного садоводства был выделен СНТ «Дружба-1» на основании Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель за садоводческим товариществом «Дружба-1» и выдаче свидетельств, кроме того, Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании выбора земельного участка под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Дружба-1»» был дополнительно предоставлен земельный участок (прирезка). В соответствии с указанным Постановлением был подписан Акт выбора земельного участка под расширение садоводства «Дружба-1» при профкоме ЗЭМЗ, согласованный со всеми службами. Таким образом, из указанных документов усматривается действие Администрации Сергиево-Посадского района по выделению С/т «Дружба-1» земельного участка и об утверждении его границ. К своему заявлению ФИО4 приложила все документы, предусмотренные 2.8. ст. 3 указанного федерального закона (кадастровый паспорт, выписку из протокола), поэтому она имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Просит признать за ФИО4 право собственности на земельный участок №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах, определенных в кадастровым паспорте земельного участка №.

Ответчик - Администрация Сергиево-Посадского муниципального района - извещен, в суд своего представителя не направил, письменных возражений в суд не поступало.

Представитель третьего лица – Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> по доверенности ФИО9 в судебное заседание явилась и пояснила, действительно спорный земельный участок частично попадает в санитарно-защитную зону, установленную СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Оборот земельного участка не ограничен, но имеются ограничения в использовании земельного участка. Зона устанавливалась проектировщиками, без выезда на место и без соответствующих замеров.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.3 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО4 является членом СНТ «Дружба-1» с ДД.ММ.ГГГГ, в ее пользовании с указанного времени находится земельный участок площадью 420 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделенный ей в пользование на основании решения общего собрания членов СНТ «Дружба-1» (Протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д. 12).

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель за садоводческим товариществом «Дружба-1» и выдаче свидетельств» членам садоводческого товарищества «Дружба-1» был предоставлен в коллективную совместную собственность земельный участок, площадью 0.74 га. (л.д.9).

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании выбора земельного участка под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Дружба-1» (л.д.10) был предварительно согласован отвод дополнительного земельного участка площадью 2 га в г. ФИО3 пос. под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Дружба-1».

На основании указанного выше постановления был подписан Акт выбора земельного участка под расширение садового товарищества «Дружба-1» при профкоме ЗЭМЗ на свободных землях города ФИО3 (отработанный карьер) (л.д. 11).

Как следует из указанных выше постановлений, п.1.2. устава СНТ «Дружба-1» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому СНТ «Дружба-1» является правопреемником коллективного товарищества личных подсобных хозяйств «Дружба-1», т.е. до введения в действие ФЗ №66-ФЗ «ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого (некоммерческого) объединения, садовому товариществу «Дружба-1», т.е. до введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ.

Расположение земельного участка с разрешенным видом использования – для размещения складских помещений вблизи с испрашиваемым земельным участком не может ограничивать предоставления земельного участка в собственность, т.к. спорный земельный участок не изъят из оборота, оборот его не ограничен (ст. 27 ЗК РФ).

Из представленной третьим лицом выписки из генерального плана городского поселения Сергиев Посад не усматривается нахождение испрашиваемого земельного участка в границах установленной санитарно-защитной зоны.

Кроме того, суд исходит из того, что согласно пояснениям третьего лица санитарно-защитная зона была установлена только в 2018 году гораздо позже выделения земельных участков СНТ «Дружба-1» (а АКТ выбора был согласован с СЭС), санитарно-защитная зона, указанная в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, устанавливается только на основании замеров, о чем указано в письме Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 01№ «О разъяснении отдельных положений СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция)».

Суд считает иск ФИО4 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок №, площадью 440+/-7 кв.м., кадастровый № для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись А.И. Гущина

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья

Секретарь