Постановление № 5-84/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-84/2020

Дело № 5-84/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Гурьевск «24» апреля 2020 года

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Левченко Е.В.,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ с 09-20 часов по 10-30 часов при проведении проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети города Салаира выявлены нарушения при содержании улично-дорожной сети в зимний период времени, а именно: <адрес>, в зоне пешеходных переходов и в зоне остановочных павильонов маршрутных транспортных средств – снежные валы, <адрес> на тротуарах – снежные валы, перекресток <адрес> – на пересечении улиц в одном уровне, в зоне треугольника видимости – снежные валы.

То есть Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть в его отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении, актами выявленных недостатков, фототаблицей.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку он допустил непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями п.п. 8.5, 8.8. ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не допускается: наличие снега и зимней наледи на покрытиях тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселений; формирование снежных валов на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости, ближе 20 м. от остановочного пункта маршрутных транспортных средств, ближе 10 м. от пешеходного перехода, на тротуарах.

В силу ГОСТ Р 50597-2017 все требования стандарта являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Непринятие мер по выполнению требований ГОСТ Р 50597-2017 создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, так как данным стандартом установлены предельные значения показателей эксплуатационного состояния дорог снижение которых негативно отражается на дорожно-транспортной обстановке.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 федерального Закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности (в том числе организация и обеспечение безопасности дорожного движения) в отношении автомобильных дорог местного значения входит в полномочия органов местного самоуправления.

Согласно пункта 3 статьи 15 Федерального закона №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. При этом под дорожной деятельностью в соответствии с пунктом 6 статья 3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. К вопросам местного значения городского округа согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относиться дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (сельского поселения), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, согласно статье 2 указанного федерального закона, организация дорожного движения - это комплекс организационно - правовых, организационно - технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

При этом, согласно статьи 12 указанного Федерального закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормами и другим нормативным документом возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги в безопасном для снижения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Салаирского городского поселения и ИП ФИО1 заключен муниципальный контракт, согласно п.1.1 которого «Подрядчик» обязуется выполнить работы по текущему содержанию автодорог на территории Салаирского городского поселения.

Таким образом, судом достоверно установлена вина ИП ФИО1 в нарушении требований п.п. 8.5, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017.

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ установлено, что за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектом данного правонарушения являются должностные лица или юридические лица, объектом правонарушения является безопасность дорожного движения.

В соответствии с прим. к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, ИП ФИО1 должен нести административную ответственность как должностное лицо.

Назначая наказание ФИО1, суд учитывает признание вины, приятие мер к устранению нарушения, что ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения он не привлекался.

По мнению суда, с учетом смягчающего обстоятельства и отсутствия отягчающих, возможно применить к ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить ФИО1 наказание по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей (реквизиты взыскателя: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Гурьевскому району); (Отдел МВД России по Гурьевскому району); ИНН <***>; р/сч <***>; ОКТМО 32502000; КПП 420401001; БИК 043207001; КБК 18811601121010001140; наименование платежа штраф за административное правонарушение, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Левченко Е.В.

Подлинный документ подшит в административном материале

№5-84/2020 (УИД42RS0004-01-2020-000336-27) Гурьевского городского суда