Постановление № 5-27/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-27/2025

к делу № 5-27/25

УИД: 23RS0044-01-2025-000009-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская Краснодарского края 29 января 2025 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Колисниченко Ю.А.,

с участием:

помощника прокурора Северского района ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, поступившие из прокуратуры Северского района, об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

из представленных суду материалов следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» в части полноты и своевременности исполнения членом Фонда помощи бездомным животным «Арчибальд» ФИО1 законных требований прокурора, в ходе которой установлено, что указанные требования последней не соблюдены.

Помощник прокурора Северского района ФИО3 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил суд вынести постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлялась о времени и месте рассмотрения дела, в отчете об отслеживании отправления содержится отметка о неудачной попытке вручения ДД.ММ.ГГГГ. О причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Указанная правовая позиция изложена в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенных обстоятельств судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав мнение помощника прокурора Северского района, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В силу ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (п. 3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Закона о прокуратуре).

Как следует из представленных материалов дела, прокуратурой Северского района в рамках осуществления надзора в деятельности Фонда помощи бездомным животным «Арчибальд» выявлены нарушения законодательства об охране и использовании животного мира, выразившиеся в осуществлении деятельности по обращению с животными в отсутствие регистрации такого вида деятельности, а также с нарушением требований Федерального закона от 27.12.2018г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Краснодарского края», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. №, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в Фонд помощи бездомным животным «Арчибальд» внесено представление № об устранении нарушений законодательства об охране и использовании животного мира.

Однако, до настоящего времени требования представления не исполнены, информация о результатах рассмотрения представления от ДД.ММ.ГГГГ и устранении допущенных нарушений до настоящего времени в прокуратуру Северского района не поступила.

При этом, при получении от органов прокуратуры надлежаще оформленного представления, содержащего ссылку на положение федерального закона, с требованием устранить допущенные нарушения, член Фонда помощи бездомным животным «Арчибальд» ФИО1 обязана его исполнить.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья считает установленным невыполнение членом Фонда помощи бездомным животным «Арчибальд» ФИО1 требований прокурора района, что повлекло нарушение положений ст.ст. 6, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств по делу не имеется.

Действия ФИО1, являющейся членом Фонда помощи бездомным животным «Арчибальд», суд квалифицирует по ст. 17.7КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определяя наказание, подлежащее назначению ФИО1 за совершенное административное правонарушение, суд принимает во внимание характер и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также задачи законодательства в части необходимости выполнения требований прокурора.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности также не усматривается.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины правонарушителя, отраженное в уведомлении о необходимости явки к помощнику прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (две тысячи) рублей.

Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

За неуплату в установленный законом срок административного штрафа установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Северский районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

судья

Северского районного суда Ю.А. Колисниченко