Решение № 2-1580/2017 2-1580/2017~М-746/2017 М-746/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-1580/2017

Дело <№ обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> года г. Химки, Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Белоглазовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ <№ обезличен> по г. Москве и Московской области о возложении обязанности произвести выплату государственной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты с <дата> по <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Истец ...., действующая в интересах ФИО2, обратилась в суд с требованиями о выплате ей государственной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, установленные её сыну, ..., в отношении которого истец является опекуном, за период с <дата>г. по <дата>г., мотивируя их тем, что .... переехал на постоянное место жительства из <адрес> в Российскую Федерацию, имеет вид на жительство от <дата>г. по <дата>г., выплата пенсии на территории <адрес> ему была прекращена с <дата>г., следовательно, имеет право на получение государственной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты за 6 месяцев до месяца получения им вида на жительство как гражданину, переселившемуся в пределах государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. .... была назначена государственная пенсия по инвалидности с <дата>г., а ежемесячная денежная выплата только с <дата><адрес> пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата за период с <дата>г. по <дата>г. истцу, как опекуну ... выплачены не были.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать в связи с их необоснованностью.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования с учетом их уточнения обоснованными по следующим основаниям.

ФИО2, <дата> рождения, является инвалидом первой группы с детства.

Решением Краснодонского горрайонного суда <адрес> от <дата>, ФИО2, <дата> рождения, уроженец <адрес>, признан недееспособным, его опекуном назначена ФИО1.

ФИО2 переехал на постоянное место жительства из Р. Украины в Российскую Федерацию, имеет вид на жительство от <дата>г. сроком до <дата>г.

До переезда в РФ он проживал в <адрес>, в <адрес>, где получал пенсию по инвалидности с детства. Выплата пенсии ФИО2 была прекращена с <дата>г., пенсионное дело было снято с учета, пенсия ему выплачена по <дата>. С <дата>. Истцу назначена первая группа инвалидности бессрочно.

В результате переосвидетельствования в РФ ему была установлена первая группа инвалидности бессрочно.

<дата>г. ФИО2 была выдана справка <№ обезличен> о назначении государственной пенсии по инвалидности в размере 11 903 руб. (одиннадцать тысяч девятьсот три рубля) 51 коп., а также ежемесячной денежной выплаты в размере 2 362 руб. (две тысячи триста шестьдесят два рубля) 00 коп. Представив в пенсионный орган имеющиеся документы о группе инвалидности и другие необходимые для получения пенсии по инвалидности документы, ему пояснили, что у него не имеется права на получение пенсии за 6 месяцев до регистрации по месту жительства на территории РФ в установленном порядке.

Отказ мотивирован тем, что предоставленная истцом справка к акту осмотра МСЭК <№ обезличен> не является основанием для назначения пенсии, поскольку признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации.

Согласно решению медико-социальной экспертизы от <дата>г. ФИО2 является инвалидом первой группы с причиной инвалидности «Инвалидность детства». Инвалидность назначена с <дата>г., срок переосвидетельствования - бессрочно. В связи с чем, ФИО2 была назначена социальная пенсия по инвалидности в соответствии с п.2 ст. 11 Закона 166-ФЗ с 26 октября 2016г.

Украина является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года.

Соглашение от 13 марта 1992 года закрепило основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что назначение пенсии гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

В силу ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта, разрешение на временное проживание подтверждают право иностранного гражданина на временное проживание на территории Российской Федерации. Право на постоянное проживание в Российской Федерации подтверждается видом на жительство.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст. 7 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения").

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем (абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18).

Из материалов дела следует, что ... получил вид на жительство на территории Российской Федерации <дата>г., после чего его опекун подала документы на получение пенсии по инвалидности. Однако, государственная пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата были установлены ответчиком только с <дата>г. и <дата>г. соответственно, что является нарушением положений пунктов Соглашения и Письма.

Ссылки пенсионного органа на то, что на территории РФ ему пенсия назначена в связи с прохождением освидетельствования <дата> в МСЭ, не свидетельствуют о том, что на ФИО2 не распространяются гарантии установленные Соглашением, направленным на закреплении права лиц, переехавших на постоянное место жительства из стран, ранее входивших в СССР.

Таким образом, ответчик должен был назначить государственную пенсию по инвалидности и ежемесячную денежную выплату в отношении .... с <дата>г. и должен был произвести её выплату за период с <дата>г. по <дата>г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности произвести выплату государственной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты с <дата> по <дата>, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда РФ <№ обезличен> по г. Москве и Московской области произвести ФИО1 выплату государственной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, установленной её сыну ФИО2, в отношении которого ФИО1 является опекуном, с <дата> по <дата>

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья Н.Н. Тягай

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья Н.Н. Тягай