Решение № 2-853/2017 2-853/2017~М-859/2017 М-859/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-853/2017

Дело № 2-853/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Минеевой В.В.,

при секретаре Каримовой Г.В.

с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО1, действующей по доверенности №02-15-8209 от 11.05.2017 г., и ФИО2, действующей по доверенности №02-15-4127 от 10.03.2017 г., представителей ответчика ООО «Дэлекса» - ФИО3, действующего по доверенности от 24.07.2017 г., ФИО4, действующей по устному ходатайству, директора ООО «Дэлекса» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к ООО «Дэлекса» о признании незаконным действий юридического лица, выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства, обязании прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к ООО «Дэлекса» о признании незаконным действий юридического лица, выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства, обязании прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кармаскалинского района Республики Башкортостан совместно с должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в период с 19 апреля 2017 года по 26 апреля 2017 года проведена проверка по поручению прокуратуры Республики Башкортостан в связи с жалобой ООО «Опора СВ» о нарушении хозяйствующим субъектом ООО «Дэлекса» технологических регламентов, санитарно-эпидемиологических правил и норм при производстве дезинфицирующих средств и медицинских изделий, норм и правил противопожарной безопасности, законодательства об охране труда.

В ходе вышеуказанной проверки установлено, что ООО «Дэлекса» осуществляет деятельность по производству материалов, применяемых в медицинских целях (производство дезинфицирующих средств «Авирбак» и «Лактовир») по адресу: 453010, Республика Башкортостан, <...>.

Вместе с тем, при проведении данной проверки выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

-в нарушение п.4.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ООО «Дэлекса» не приняты меры по проведению расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение, которым устанавливается санитарно-защитная зона предприятия, не получено;

-вопреки требованиям п.3.2 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» на производстве отсутствует полный перечень используемого сырья основных и вспомогательных материалов, который включает в себя:

а) описание сырья и материалов с указанием их названия, номера государственной регистрации, маркировки, возможных поставщиков;

б) требований к качеству сырья и материалов, включая дополнительные с учетом производства;

в) условия и сроки хранения, меры безопасного обращения с сырьем и материалами;

-в нарушение п.5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» рабочие места у реакторов при смешивании компонентов дезинфицирующих средств не оборудованы укрытиями с аспирацией;

-отделка производственного помещения и складов для хранения дезинфицирующих средств не соответствует требованиям п.2.14 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», а именно не предотвращает сорбцию вредных или агрессивных веществ и не допускает влажную уборку и мытье (отделка: полы бетонные, стены и потолок - сухая побелка);

-обществом не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и проведением профилактических мероприятий, следовательно, не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований за факторами производственной среды, что является нарушением п.п.2.6, 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Прокурором Кармаскалинского района Республики Башкортостан вынесено постановление от 27 апреля 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Дэлекса» по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанное постановление с материалами проверки направлены в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах.

По результатам рассмотрения поступивших материалов проверки Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах вынесено постановление по делу об административном правонарушении №16/17-157 от 24 мая 2017 года о привлечении к административной ответственности ООО «Дэлекса» по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде предупреждения. Указанное постановление от 24 мая 2017 года №16/17-157 вступило в законную силу 04 июня 2017 года.

В связи с чем, истец просит: 1. Признать незаконными действия юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Дэлекса», выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства, указанных в постановлении №16/17-157 от 24 мая 2017 года, а именно:

1) в нарушение п.4.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ООО «Дэлекса» не приняты меры по проведению расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение, которым устанавливается санитарно-защитная зона предприятия, не получено;

2) в нарушение п.5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» рабочие места у реакторов при смешивании компонентов дезинфицирующих средств не оборудованы укрытиями с аспирацией;

3) вопреки требованиям п. 3.2 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» на производстве отсутствует полный перечень используемого сырья основных и вспомогательных материалов, который включает в себя:

а) описание сырья и материалов с указанием их названия, номера государственной регистрации, маркировки, возможных поставщиков;

б) требований к качеству сырья и материалов, включая дополнительные с учетом производства;

в) условия и сроки хранения, меры безопасного обращения с сырьем и материалами;

4) отделка производственного помещения и складов для хранения дезинфицирующих средств не соответствует требованиям п. 2.14 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», а именно не предотвращает сорбцию вредных или агрессивных веществ и не допускает влажную уборку и мытье (отделка: полы бетонные, стены и потолок - сухая побелка);

5) обществом не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и проведением профилактических мероприятий, следовательно, не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований за факторами производственной среды, что является нарушением п.п. 2.6, 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дэлекса» прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда путем устранения выявленных нарушений обязательных требований:

1) В соответствии с п.4.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - обеспечить разработку проекта санитарно-защитной зоны с проведением расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух.

2) Согласно п.5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» рабочие места у реакторов при смешивании компонентов дезинфицирующих средств оборудовать укрытиями с аспирацией.

3) В соответствии п.п.2.6, 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и проведением профилактических мероприятий и осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.

4) Согласно п.3.2 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - обеспечить наличие на производстве полного перечня используемого сырья основных и вспомогательных материалов, который включает в себя:

а) описание сырья и материалов с указанием их названия, номера государственной регистрации, маркировки, возможных поставщиков;

б) требований к качеству сырья и материалов, включая дополнительные с учетом производства;

в) условия и сроки хранения, меры безопасного обращения с сырьем и материалами.

5) В силу п. 2.14 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» обеспечить производственное помещение и склады для хранения дезинфицирующих средств отделкой, предотвращающей сорбцию вредных или агрессивных веществ и допускающей влажную уборку и мытье.

В последующем истец уточнил исковые требования, просит признать незаконными действия юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Дэлекса», выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства, указанных в постановлении №16/17-157 от 24 мая 2017 года, а именно:

в нарушение п. 4.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ООО «Дэлекса» не приняты меры по проведению расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение, которым устанавливается санитарно-защитная зона предприятия, не получено;

в нарушение п.5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» рабочие места у реакторов при смешивании компонентов дезинфицирующих средств не оборудованы укрытиями с аспирацией;

вопреки требованиям п. 3.2 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» на производстве отсутствует полный перечень используемого сырья основных и вспомогательных материалов, который включает в себя:

а) описание сырья и материалов с указанием их названия, номера государственной регистрации, маркировки, возможных поставщиков;

б) требований к качеству сырья и материалов, включая дополнительные с учетом производства;

в) условия и сроки хранения, меры безопасного обращения с сырьем и материалами;

4) отделка производственного помещения и складов для хранения дезинфицирующих средств не соответствует требованиям п. 2.1 4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», а именно не предотвращает сорбцию вредных или агрессивных веществ и не допускает влажную уборку и мытье (отделка: полы бетонные, стены и потолок - сухая побелка);

5) обществом не разработана программа производственного контроля засоблюдением санитарно-эпидемиологических правил и проведениемпрофилактических мероприятий, следовательно, не осуществляетсяпроизводственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологическихтребований за факторами производственной среды, что является нарушением п.п. 2.6, 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать ООО «Дэлекса» прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства с момента вступления в законную силу решения суда путем устранения выявленных нарушений обязательных требований:

получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны требованиям государственных санитарных эпидемиологических правил и нормативов, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда;

согласно п.5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» рабочие места у реакторов при смешивании компонентов дезинфицирующих средств оборудовать укрытиями с аспирацией непосредственно у крана розлива в течении суток с момента вступления в законную силу решения суда;

в соответствии п.п.2.6, 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и проведением профилактических мероприятий и обеспечить осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье в течении шести месяцев;

согласно п.3.2 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - обеспечить наличие на производстве полного перечня используемого сырья основных и вспомогательных материалов, который включает в себя:

а) описание сырья и материалов с указанием их названия, номерагосударственной регистрации, маркировки, возможных поставщиков;

б) требований к качеству сырья и материалов, включая дополнительные с учетом производства;

в) условия и сроки хранения, меры безопасного обращения с сырьем и материалами;

в соответствии с разработанными и утвержденными директором предприятия техническими условиями, в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В силу п. 2.1 4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» обеспечить производственные помещения и склады для хранения дезинфицирующих средств отделкой, предотвращающей сорбцию вредных или агрессивных веществ и допускающей влажную уборку и мытье, в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суд.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО1 исковые требования поддержала, просит удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Суду пояснила, что ответчиком представлен проект, в котором представлены расчеты ожидаемого (прогнозируемого) загрязнения атмосферного воздуха с учетом действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов, однако кроме этого ответчиком должны быть проведены натурные исследования, подтверждающие фактическое загрязнение атмосферного воздуха. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, и установленная (окончательная) – на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров. В ходе проверки было установлено, что данный объект граничит с земельными участками граждан, в связи с этим необходима санитарно-защитная зона для отсутствия угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан, проживающих непосредственно вблизи объекта. При установлении санитарно-защитной зоны и подтверждения натурного исследования в каком количестве идут выбросы, главным санитарным врачом утверждается решение на уменьшение стометровой санитарной защитной зоны, либо, если превышают расчетные показатели, то тогда на увеличение. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, и установленная (окончательная) – на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО6 исковые требования поддержала, просит удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Суду пояснила, что деятельность ООО «Дэлекса» оказывает угрозу жизни и вред здоровью человека, о чем указано в абз.6 стр.3 экспертного заключения от 20 мая 2017 г. №161/2017 г., выданного органом инспекции ИП ФИО7 В данном заключении указано: «Проектом определены категория предприятия, как источника негативного воздействия на атмосферный воздух и периодичность (план) контроля по соблюдению нормативов предельно допустимых выбросов». В данном заключении отсутствует вывод о соответствии объекта обязательным требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Наличие санитарно-эпидемиологического заключения на предельно допустимые выбросы дает представление только о расчетах выбросов (предположительных), которые не подтверждены лабораторными исследованиями. Санитарно-эпидемиологическое заключение (далее – СЭЗ), выдаваемое по проекту предельно допустимых выбросов, содержит анализ проекта, в котором представлены только расчеты ожидаемого (прогнозируемого) загрязнения атмосферного воздуха с учетом действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов, а не лабораторные исследования, подтверждающие фактическое загрязнение атмосферного воздуха. Кроме того, земельный участок, на котором расположен объект, предназначен для сельхозиспользования, а не для производственных целей как производство дезинфицирующих средств. На сегодняшний день ответчик не приступил к натурным исследованиям, выполнил только первый этап по получению заключения на санитарно-защитную зону, вторым этапом является проведение натурных исследований и получение санитарно-эпидемиологического заключения на окончательную санитарно-защитную зону. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны ответчика составляет 100 метров, но однако ответчик находится впритык с жилыми домами, нет разрыва с жилыми домами, поэтому ответчик должен доказать, что они могут соседствовать с жилыми домами только получив окончательную санитарно-защитную зону. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны объекта ответчика должен составлять 100 метров, но, однако, как следует из экспертного заключения от 20 мая 2017 года, к площадке предприятия с севера, запада, востока примыкают огороды жилых домов, с юга жилые дома располагаются через дорогу в 25 м от предприятия, то есть ответчик находится впритык с жилыми домами, нет разрыва с жилыми домами, поэтому ответчик должен доказать, что они могут соседствовать с жилыми домами только получив окончательную санитарно-защитную зону. Поэтому, не смотря на то, что экспертным заключением установлена приземная концентрация всех загрязняющих веществ менее 0,1 ПДК, ответчику все равно необходимо получить заключение на санитарно-защитную зону, так как они являются объектом воздействия на окружающую среду. После определения уровня создаваемого загрязнения ответчику необходимо провести натурные исследования, то есть расчетную методику проведения должны доказать натурными исследованиями, что они действительно соблюдают 0,1 ПДК, и тогда они получат санитарно-эпидемиологическое заключение на санитарно-защитную зону уже с изменениями. Ответчик должен соблюдать ориентировочно сто метров до жилой зоны. Поскольку объект непосредственно граничит с территорией земельных участков, где расположены жилые дома, необходимо определить к какому классу опасности относится предприятие. Класс опасности указывается в заключении на санитарно-защитную зону. Не смотря на то, что соблюдается уровень создаваемого загрязнения менее 0,1 ПДК, ответчик должен получить заключение на санитарно-защитную зону, так как необходимо установить класс опасности. Так как объект является источником воздействия на среду обитания и обязательно должен быть размер санитарно-защитной зоны путем получения санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора по РБ. Ориентировочный размер должен быть подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Вместе с тем, место, где осуществляется розлив готового дезинфицирующего средства в емкости для реализации на данном предприятии не автоматизировано и технологический процесс осуществляется не в замкнутом цикле и прерывается при осуществлении розлива готового дезинфицирующего средства, в связи с чем необходимо оборудовать укрытием с аспирацией рабочее место непосредственно у крана розлива. Ответчиком не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и проведением профилактических мероприятий и не осуществляются (организация) лабораторные исследования и испытания на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье. Разработанный ответчиком Полный перечень используемого сырья основных и вспомогательных материалов не соответствует п.3.2 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», поскольку в нем отсутствуют сведения об использованных специальных компонентов, улучшающих потребительские свойства, указанных в утвержденных директором технических условиях.

Представитель ответчика ООО «Дэлекса» ФИО3 исковые требования не признал, просит отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, суду пояснил, что источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышает 0,1 предельно допустимой концентрации (далее – ПДК). Проектом нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу», согласованного санитарно-эпидемиологическим заключением от 15 июня 2017 года, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, установлено, что при осуществлении деятельности по производству дезинфицирующих средств ООО «Дэлекса» производит выброс вредных веществ менее 0,1 ПДК. После проведения расчета рассеивания максимальных приземных концентраций загрязняющих веществ в атмосфере, проектом предельно-допустимых выбросов предлагается принять ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по границе промышленной площадки предприятия. В связи с чем, разработка проекта санитарно-защитной зоны для предприятия не требуется и п.4.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не применяется. ООО «Дэлекса» при производстве дезинфицирующих средств не использует вещества относящиеся к I и II классу опасности. Полагает, что им санитарно-защитная зона не нужна, так как нет вредного рассеивающегося вещества. Ими проведена работа по переоборудованию производства, сделан закрытый герметичный тип загрузки компонентов, над реакторами оборудована принудительная вытяжка с аспирацией, рабочие не контактируют с вредными веществами при их загрузке. На предприятии действует программа производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и проведение профилактических мероприятий, заключен договор с Чишминским межрайонным филиалом «Центр гигиены и эпидемиологии Республики Башкортостан» для проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. На предприятии имеется полная информация о всех материалах и компонентах используемых в технологическом процессе при производстве дезинфицирующих средств, а именно: описание сырья и материалов с указанием их названия, номера государственной регистрации, маркировки, возможных поставщиков; требования к качеству сырья и материалов, включая дополнительные с учетом производства; условия и срок хранения, меры безопасного обращения с сырьем и материалами, данный список был дополнен и расширен. На предприятии были произведены ремонтные работы на соответствие производственных и складских помещений санитарным правилам.

Представитель ООО «Дэлекса» ФИО4 исковые требования не признала, просит отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что в пункте 4.2.2 СанПиН 2.1.6.1031-01 указано, что существующее загрязнение атмосферного воздуха при разработке предложений по установлению предельно допустимых выбросов может учитываться расчетным путем или определяться по результатам лабораторных исследований в установленном порядке. Они сделали расчет, получили санитарно-эпидемиологическое заключение, в котором говорится, что у них ПДК менее 0,1. В пункте 3.8 Проекта нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу указано, что после определения рассеивания максимальных приземных концентраций загрязняющих веществ в атмосфере, проектом предлагается принять ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по границе промышленной площадки предприятия. Следовательно, они не должны рассчитывать санитарно-защитную зону.

Представитель ООО «Дэлекса» ФИО5 исковые требования не признал, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения закреплены в ст.8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ).В соответствии со ст.3. Федерального закона от 30 марта 1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами признаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Судом установлено, что Прокуратурой Кармаскалинского района Республике Башкортостан совместно с должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в период с 19 апреля 2017 года по 26 апреля 2017 года проведена проверка по поручению прокуратуры Республики Башкортостан в связи с жалобой ООО «Опора СВ» о нарушении хозяйствующим субъектом ООО «Дэлекса» технологических регламентов, санитарно-эпидемиологических правил и норм при производстве дезинфицирующих средств и медицинских изделий, норм и правил противопожарной безопасности, законодательства об охране труда.

В ходе вышеуказанной проверки установлено, что ООО «Дэлекса» осуществляет деятельность по производству материалов, применяемых в медицинских целях, а именно производство дезинфицирующих средств «Авирбак» и «Лактовир».

Вместе с тем, при проведении данной проверки выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

-в нарушение п. 4.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ООО «Дэлекса» не приняты меры по проведению расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение, которым устанавливается санитарно-защитная зона предприятия, не получено;

-вопреки требованиям п. 3.2 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» на производстве отсутствует полный перечень используемого сырья основных и вспомогательных материалов, который включает в себя:

а) описание сырья и материалов с указанием их названия, номера государственной регистрации, маркировки, возможных поставщиков;

б) требований к качеству сырья и материалов, включая дополнительные с учетом производства;

в) условия и сроки хранения, меры безопасного обращения с сырьем и материалами;

-в нарушение п.5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» рабочие места у реакторов при смешивании компонентов дезинфицирующих средств не оборудованы укрытиями с аспирацией;

-отделка производственного помещения и складов для хранения дезинфицирующих средств не соответствует требованиям п. 2.14 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», а именно не предотвращает сорбцию вредных или агрессивных веществ и не допускает влажную уборку и мытье (отделка: полы бетонные, стены и потолок - сухая побелка);

-обществом не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и проведением профилактических мероприятий, следовательно, не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований за факторами производственной среды, что является нарушением п.п. 2.6, 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По результатам материалов проверки Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах вынесено постановление по делу об административном правонарушении №16/17-157 от 24 мая 2017 года о привлечении к административной ответственности ООО «Дэлекса» по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде предупреждения. Указанное постановление от 24 мая 2017 года №16/17-157 вступило в законную силу 04 июня 2017 года.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статьей 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.1.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее по тексту -СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) данные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Пунктом 4.8 СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, если в соответствии с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух они относятся к I и II классам опасности, в остальных случаях - Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.

В соответствии с пунктом 1.2. СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1200-03 требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

ООО «Дэлекса» составлены расчеты ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, на основании которых Обществом с ограниченной ответственностью Научно-проектным предприятием «ЭкоМир» разработан Проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ) для ООО «Дэлекса».

Согласно экспертному заключению №161/2017 от 20 мая 2017 года, составленного органом инспекции ИП ФИО7, и санитарно-эпидемиологическому заключению Управления Ропотребнадзора по РБ №02.БЦ.01.000.Т.001204.06.17 от 15 июня 2017 года, вышеуказанный Проект соответствует требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест, ГН 2.1.6.1338-01 «Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест (с изменениями и дополнениями), ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасности уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

Экспертным заключением №161/2017 от 20 мая 2017 года установлено, что при осуществлении деятельности по производству дезинфицирующих средств ООО «Дэлекса» производит выброс вредных веществ менее 0,1 ПДК.

Однако, в экспертном заключении от 20.05.2017 г. №161/2017 г. отсутствует вывод о соответствии объекта обязательным требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Наличие санитарно-эпидемиологического заключения на ПДВ дает представление только о расчетах выбросов (предположительных), которые не подтверждены лабораторными исследованиями.

Вместе с тем в абзаце 6 вышеуказанного экспертного заключения указано, что «Проектом определены категория предприятия, как источника негативного воздействия на атмосферный воздух и периодичность (план) контроля по соблюдению нормативов ПДВ». Следовательно, деятельность ООО «Дэлекса» оказывает угрозу жизни и вред здоровью человека.

Согласно п.п.2.1, 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Согласно статье 20 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Как пояснил в судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РБ, ориентировочный размер санитарно-защитной зоны объекта ответчика должен составлять 100 метров.

Однако, как следует из экспертного заключения от 20 мая 2017 года, к площадке предприятия с севера, запада, востока примыкают огороды жилых домов, с юга жилые дома располагаются через дорогу в 25 м от предприятия, то есть предприятие непосредственно граничит с территорией земельных участков, где расположены жилые дома, в связи с чем ответчику необходимо определить класс опасности объекта.

Санитарно-эпидемиологическое заключение, выдаваемое по проекту предельно допустимых выбросов, содержит анализ проекта, в котором представлены только расчеты ожидаемого (прогнозируемого) загрязнения атмосферного воздуха с учетом действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов, а не лабораторные исследования, подтверждающие фактическое загрязнение атмосферного воздуха.

Так как объект является источником воздействия на среду обитания, следовательно, обязательно должен быть установлен размер санитарно-защитной зоны путем получения санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора по РБ, размер которого должен быть подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Вместе с тем, ООО «Дэлекса» были предприняты меры для получения санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора по РБ на санитарно-защитную зону, обратившись 03 августа 2017 года с заявлением в Управление Роспотребнадзора по РБ о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проектной документации.

Однако, как следует из Уведомления №10/О-43 от 30 августа 2017 года, ответчику отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны для ООО «Дэлекса» государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в связи с тем, что в экспертном заключении отсутствует информация о принадлежности земельного участка ООО «Дэлекса», на котором размещаются производственные здания ответчика, и оформлении его в установленном порядке, что не соответствует требованиям п.3.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. казанный земельный участок не предназначен для ведения производственной деятельности, в том числе для производства дезинфицирующих средств.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиком приняты меры по проведению расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, суд приходит к выводу о признании незаконными действия ООО «Дэлекса», выразившиеся в нарушение п.4.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» не получение соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения, которым устанавливается санитарно-защитная зона предприятия, и обязании ответчика получить указанное санитарно-эпидемиологическое заключение.

В соответствии с п.5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» фиксированные рабочие места с возможным выделением вредных веществ, устранение которого невозможно при современном уровне технологии, надлежит оборудовать укрытиями с аспирацией. При возможной конденсации паров в нижней части укрытия устанавливают сборник с отводом жидкости в закрытые емкости, возвратом их в технологический процесс или отводом на станции нейтрализации.

В ходе проверки было установлено, что организация технологических процессов при производстве дезинфицирующих средств не соответствует требованиям СП 2.2.2.1327-03, поскольку производство ведется «кустарным» способом - рабочие контактируют с вредными веществами, оборудование не герметично.

Между тем, из представленных в судебное заседание фотографий ООО «Дэлекса» следует, что ответчиком проведены работы по переоборудованию производства, сделан закрытый и герметичный тип загрузки компонентов, в связи с чем рабочие не контактируют с вредными веществами при их загрузке, при проведении розлива готовой продукции рабочие не подвергаются химическому и отравляющему воздействию, над реакторами оборудована принудительная вытяжка с аспирацией, а также установлена непосредственно у крана розлива механическая принудительная вытяжная вентиляции.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку ответчиком оборудованы рабочие места у реакторов при смешивании компонентов дезинфицирующих средств укрытиями с аспирацией, что соответствует требованиям п.5.5. СП 2.2.2.1327-03.

В соответствии с п.3.2. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» на производстве должен быть полный перечень используемого сырья основных и вспомогательных материалов, который включает в себя:

- описание сырья и материалов с указанием их названия, номера государственной регистрации, маркировки, возможных поставщиков;

- требования к качеству сырья и материалов, включая дополнительные с учетом специфики производства;

- условия и сроки хранения, меры безопасного обращения с сырьем и материалами.

Если производство многопрофильное, аналогичный перечень составляется по отдельным цехам, технологическим процессам.

В ходе судебного разбирательства ООО «Дэлекса» представлен полный перечень используемого сырья основных и вспомогательных материалов, используемых в технологическом процессе при производстве дезинфицирующих средств, а именно: описание сырья и материалов с указанием их названия, номера государственной регистрации, маркировки, возможных поставщиков; требования к качеству сырья и материалов, включая дополнительные с учетом производства; условия и сроки хранения, меры безопасного обращения с сырьем и материалами. Данный перечень ответчиком был дополнен и расширен.

Приказом №7г от 18 мая 2017 года директора ООО «Дэлекса» утвержден вышеуказанный полный перечень используемого сырья. С указанным приказом ознакомлены сотрудники предприятия под роспись, что подтверждается их подписями на данном приказе.

Таким образом, на производстве ООО «Дэлекса» имеется полный перечень используемого сырья основных и вспомогательных материалов, разработанный и утвержденный директором предприятия в соответствии с техническими условиями. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

В силу п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п.2.6 СП 1.1.1058-01 программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

Вместе с тем, ООО «Дэлекса» представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и проведение профилактических мероприятий.

Программа производственного контроля приведена в соответствии с СП 1.1.1058-01. Данное обстоятельство подтверждается тем, что 03 августа 2017 года ответчиком заключен Договор №239 с Чишминским межрайонным филиалом «Центр Гигиены и Эпидемиологии Республики Башкортостан» для проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Кроме того, ответчиком предпринимаются меры по осуществлению производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний.

Так, 07 августа 2017 года ООО «Дэлекса» обратилось в ГБУ РБ Управление государственного аналитического контроля с просьбой произвести замеры воздуха для определения санитарно-защитной зоны ООО «Дэлекса». Однако, письмом от 07 августа 2017 года №13/10-529 ГБУ РБ Управление государственного аналитического контроля сообщило, что в область их аккредитации не входят такие соединения, как алкилдиметилбензиламмоний хлорид, дидецилдиметиламмониум хлорид, изопропанол (2-пропанол), N,N-бис (3-аминопропил)-додециламин, 2-Гидроксипропиновая кислота, неонол АФ 9-10, или ФИО8 9-12 (моноалкилфенол), трилон Б (этилендиаминтетроацетат).

В ответ на обращение ООО «Дэлекса» о возможности проведения замеров воздуха для определения санитарно-защитной зоны по запрашиваемому перечню веществ, 07 августа 2017 года ГУП Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности Республики Башкортостан сообщило, что отдел аналитической химии ГУП НИИ БЖД не имеет возможности провести исследования в соответствии с областью аккредитации.

Как следует из письма ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» №13-5137 от 20 июля 2017 года на обращение ООО «Дэлекса» о проведении замеры воздуха для определения санитарно-защитной зоны, на сегодняшний день методики исследования атмосферного воздуха на заявленные вещества отсутствуют в области аккредитации ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан».

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным действий ответчика в части не разработки программы производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и проведением профилактических мероприятий, не осуществления производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований за факторами производственной среды, и обязании устранить данные нарушения.

В соответствии с п.2.14 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» пол, стены и потолки склада должны иметь отделку, предотвращающую сорбцию вредных или агрессивных веществ и допускающую влажную уборку и мытье (керамическая плитка, масляная краска).

Проверкой было установлено, что отделка производственного помещения и складов для хранения дезинфицирующих средств не соответствует требованиям п.2.14 СП 3.5.1378-03, а именно не предотвращает сорбцию вредных или агрессивных веществ и не допускает влажную уборку и мытье (отделка: полы бетонные, стены и потолок - сухая побелка).

Вместе с тем, приказом директора ООО «Дэлекса» №6 от 20 апреля 2017 года в связи с проведением ремонтных работ производственных и складских помещений приостановлена деятельность предприятия по производству дезинфицирующих средств.

08 июня 2017 года между ООО «Дэлекса» и бригадой строителей ФИО9, ФИО10 в лице бригадира ФИО11 заключен Договор бригадного подряда на выполнение работ по чистовой внутренней отделке согласно Приложению №1 к Договору. 07 августа 2017 года между ними заключено дополнительное соглашение к Договору бригадного подряда, согласно которому подрядчик по заданию заказчика обязуется выполнить работы по чистовой внутренней отделке по адресу: РБ, <...>.

Из акта выполненных работ от 18 августа 2017 года следует, что работы по договору бригадного подряда от 08 июня 2017 года подрядчиком выполнены в полном объеме надлежащего качества.

Факт проведения в производственных помещениях и складах для хранения дезинфицирующих средств отделки, предотвращающей сорбцию вредных или агрессивных веществ и допускающей влажную уборку и мытье, подтверждается представленными ответчиком фотографиями.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным действий ответчика в части не соответствия требованиям п.2.14 СП 3.5.1278-03 отделки производственного помещения и складов для хранения дезинфицирующих средств в связи с устранением ответчиком данных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан удовлетворить частично.

Признать незаконными действия юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Дэлекса», выразившиеся в нарушение п.4.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» неполучение ООО «Дэлекса» соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения, которым устанавливается санитарно-защитная зона предприятия.

Обязать ООО «Дэлекса» получить в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны требованиям государственных санитарных эпидемиологических правил и нормативов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Минеева