Решение № 2А-3994/2019 2А-564/2020 2А-564/2020(2А-3994/2019;)~М-3702/2019 М-3702/2019 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2А-3994/2019

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2а-564/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Минусинск 6 апреля 2020 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Шкарина Д.В.,

при секретаре Витютневой П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в Минусинский городской суд с иском к ФИО2 в котором просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО2 задолженности на общую сумму 5 088 рублей 86 копеек, из которых: 2 881 рублей транспортный налог за 2014, 142 рубля 73 копейки пени за период с 11.11.2014 по 01.10.2015, 895 рублей транспортный налог за 2015 г., 4 рубля 77 копеек пени за период с 02.12.2016 по 17.12.2016, 350 рублей транспортный налог за 2016 г., 1 рубль 16 копеек пени за период с 02.12.2017 по 13.12.2017, 258 рублей земельный налог 2015 г., 1 рубль 38 копеек пени за период с 02.12.2016 по 17.12.2016, 258 рублей земельный налог за 2016 г., 0 рублей 85 копеек пени за период с 02.12.2017 по 13.12.2017. Свои требования, мотивировав тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, в отношении транспортных средств ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №, HYUNDAI VERNA 1.4 GL, государственный регистрационный знак №, ГАЗ 3021, государственный регистрационный знак №, HONDA AIRWAVE, государственный регистрационный знак №, HONDA CRV, государственный регистрационный знак №. Также ФИО1 С. согласно данных Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю поступивших в электронном виде является плательщиком земельного налога, в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отчетный период 2014-2016, кадастровая стоимость 19 512 рублей. Налоговым органом ФИО1 в отношении земельного участка, транспортного средства были начислены суммы транспортного и земельного налогов. На основании указанных данных в адрес плательщика направлено налоговое уведомление, в котором были исчислены налоги за 2014-2015 гг. В установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанным налогам налогоплательщиком не уплачена в полном объеме. В адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога № со сроком исполнения до 28.01.2016, № со сроком исполнения 10.02.2017, № со сроком исполнения 06.02.2018, в сроки указанные в требовании сумма уплаты недоимки и пени не произведена, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться в суд (л.д. 3-9).

Представитель административного истца, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа (л.д. 8).

Административный ответчик ФИО1, почтовую корреспонденцию, направленную в её адрес, в том числе копию административного искового заявления с приложенными документами, копию определения о подготовке административного искового заявления к судебному разбирательству не получила, как и не получила извещение о времени и месте рассмотрения дела, по причине истечения срока хранения почтового отправления (л.д. 35,40).

В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

Применительно к положениям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и ч.2 ст.100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные обстоятельства суд расценивает, как злоупотребление своим правом со стороны ответчика, и позволяют суду признать ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела по существу. Сведения о проживании ответчика по другому адресу у суда отсутствуют.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (п.1 ст.358 НК РФ).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели определяется - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп.1 п.1 ст.359 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ст.361 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Соответственно, налогоплательщики уплачивают транспортный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно сведениям, представленным административным истцом, ФИО1 являлась собственником транспортных средств:

- ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 26.09.2012, дата снятия с регистрации 27.02.2019,

- HYUNDAI VERNA 1.4 GL, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 23.03.2013, дат снятия с регистрации 26.02.2015,

- ГАЗ 3021, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 23.03.2013, дата снятия с регистрации 05.02.2014,

- HONDA AIRWAVE, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 27.11.2013, дата снятия с регистрации 27.03.2014,

- HONDA CRV, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 04.03.2014, дата снятия с регистрации 27.02.2019 (л.д. 33).

Также из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельных участков расположенного по адресу:

- <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 17.10.1995, площадь 600 кв.м.

- <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 29.07.1993, площадь 800 кв.м. (л.д. 33 оборот).

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п.1ст.390 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.397 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Так, налоговое уведомление №, направлено в адрес административного ответчика 03.06.2015 (л.д.11), считается врученным 09.06.2015.

Налоговое уведомление № от 27.08.2016, направлено в адрес административного ответчика 20.09.2016 (л.д. 14), считается врученным 26.09.2016.

Налоговое уведомление № от 10.07.2017, направлено в адрес административного ответчика 31.07.2017 (л.д. 16), считается врученным 06.07.2016.

Недоимка административным ответчиком не уплачена.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования (п.1 ст.45 НК РФ).

Требование № по состоянию на 20.10.2015, направлено в адрес ФИО1 22.10.2015 (л.д. 19), со сроком исполнения до 28.01.2016.

Требование № по состоянию на 18.12.2016, направлено в адрес ФИО1 22.12.2016 (л.д. 22), со сроком исполнения 10.02.2017.

Требование № по состоянию на 14.12.2017, направлено в адрес ФИО1 23.01.2018 (л.д. 25).

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п.3 ст.75 НК РФ).

В связи с этим административным истцом произведен расчет пени (л.д. 18,21,24) по транспортному налогу 142 рубля 73 копейки за период с 11.11.2014 по 01.10.2015, 4 рубля 77 копеек пени за период с 02.12.2016 по 17.12.2016, 1 рубль 16 копеек за период с 02.12.2017 по 13.12.2017, по земельному налогу 1 рубль 38 копеек за период с 02.12.2016 по 17.12.2016, 0 рублей 85 копеек пени за период с 02.12.2017 по 13.12.2017.

В силу ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период не указан в этом требовании.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд в данном случае подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, установленного абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Принимая во внимание, что сумма недоимки и пени по земельному налогу не превысила 3000 рублей по требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок до 28.01.2016, то в силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ срок для взыскания общей задолженности истекал 28.07.2019, с данным административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 24.12.2019, то есть за пределами срока исковой давности.

Разрешая требование о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, учитывая, что общая сумма недоимки и пени по требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок до 06.02.2018, превысила 3 000 рублей, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока подачи административного искового заявления в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, в суд с требованием о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу административный истец должен был обратиться в пределах августа 2018 г., однако иск поступил в суд лишь 24.12.2019.

Применительно к ч. 1 ст. 95 КАС РФ, указывающей на возможность восстановления срока только в случае наличия уважительных причин его пропуска, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган имел достаточный срок для обращения в суд, а потому пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд не подлежит восстановлению. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.175-180КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 15.04.2020 г.