Решение № 2А-3043/2025 2А-86/2026 2А-86/2026(2А-3043/2025;)~М-2444/2025 М-2444/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-3043/2025

Мотивированный текст решения составлен 30.01.2026.

Дело №2а-86/2026 (2а-3043/2025)

УИД: 66RS0044-01-2025-004526-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 27 января 2026 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абраровой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №30 по Свердловской области обратилась в Первоуральский городской суд Свердловской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2023 год в размере 28 371 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 821 руб. 10 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №30 по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Положениями статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации определены обязанности налогоплательщиков, в том числе обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Федеральным законом №263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введен институт Единого налогового счета.

Положениями статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации даны понятия Единого налогового платежа, Единого налогового счета, определен порядок формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо.

Обязанность уплаты транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц, основания, сроки предусмотрены главами 28, 31 и 32 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно.

Налоговые органы, как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены данным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены порядок принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности, порядок обращения взыскания на имущество физического лица, а также право на обращение налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены сроки для обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 №500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», установлено, что предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в связи с чем ФИО1 по состоянию на 2023 год являлся плательщиком транспортного налога.

Налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2023 год в размере 28 371 руб.

При этом, ранее административному ответчику направлялось требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и общей суммы задолженности в размере 129 285 руб. 05 коп., в том числе: 112 622 руб. 15 коп. – задолженность по транспортному налогу, 550 руб. 38 коп. – задолженность налогу на имущество физических лиц, 271 руб. 44 коп. – задолженность по земельному налогу, 15 841 руб. 08 коп. – задолженность по пени. Срок исполнения требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок направления требований об уплате задолженности налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту урегулирован статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым не требуется повторное направление инспекцией налогоплательщику требований об уплате новых задолженностей при наличии первоначально направленного после 01.01.2023 требования и при отрицательном сальдо ЕНС.

Требование об уплате задолженности в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено, что послужило основанием для вынесения налоговым органом решения № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности, указанной в требовании №, за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

Судом также установлено, что налоговой инспекцией ранее были приняты меры принудительного взыскания задолженности в порядке статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации

Так, решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 11.02.2022 по делу №2а-112/2025 с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2019-2022 годы в сумме 113 484 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2019-2020 годы в сумме 280 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 712 руб. 28 коп. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 19.08.2025 решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 11.02.2022 отменено в части отказа в удовлетворения требований, в данной части принято новое решение, с ФИО1 взыскана задолженность по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленный законодательством о налогах и сборах срок в размере 24 186 руб. 54 коп., всего недоимка в размере 137 950 руб. 54 коп.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 06.11.2025 по делу №2а-1320/2025 с ФИО1 взысканы пени, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 11 851 руб. 01 коп.

Как следует из части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Согласно пункту 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Таким образом, поскольку предыдущими обращениями в суд по требованию № являлось обращение 23.08.2023 в рамках приказного производства №2а-1777/2023 и 22.01.2024 в рамках приказного производства №2а-186/2024, а после отмены судебных приказов – 27.09.2024 в рамках административного дела №2а-112/2025, а к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в рамках рассматриваемых административных исковых требований налоговый орган обратился 10.02.2025, а после отмены 13.05.2025 судебного приказа №2а-314/2025 – 16.09.2025 в рамках настоящего административного дела, то суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом сроков принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за 2023 год.

Поскольку доказательств своевременной оплаты административным ответчиком задолженности по транспортному налогу суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении данной части административных исковых требований и взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2023 год в размере 28 371 руб.

В соответствии с частями 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу части 6 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 №422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и сборов, налоговой инспекцией ФИО1 начислены и заявлены к взысканию пени, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 22 821 руб. 10 коп.

Проверяя представленный административным истцом расчет пени, суд приходит к следующему выводу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 19.08.2025 по делу №33а-11052/2025 установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 составил 141 814 руб. 97 коп.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 06.11.2025 по административному делу №2а-1320/2025 установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 размер отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 составил 141 814 руб. 97 коп.

Указанные апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 19.08.2025 и решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 06.11.2025 в силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

При этом, решением Межрайонной ИФНС России №30 по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № признаны безнадежными к взысканию и списаны задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 129 руб. 38 коп. и задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 271 руб. 44 коп., а решением Межрайонной ИФНС России №30 по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № признана безнадежной к взысканию и списана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 141 руб.

Таким образом, суд не находит оснований для взыскания пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 годы и на недоимку по земельному налогу за 2017 год, поскольку данные недоимки списаны налоговым органом.

В связи с указанным, согласно произведенному судом перерасчету, размер подлежащих взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени, с учетом того, что размер отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 141 273 руб. 15 коп. (141 814 руб. 97 коп. - 129 руб. 38 коп. - 271 руб. 44 коп. - 141 руб.) составляет 22 901 руб. 78 коп., исходя из следующего расчета:

Период

Кол-во дней

Размер задолжен-ности (руб.)

Став-ка (%)

Дели-тель

Пени (руб.)

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

72

141 273,15

16

300

5 424,89

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

49

141 273,15

18

300

4 153,43

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

42

141 273,15

19

300

3 757,87

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

36

141 273,15

21

300

3 560,08

ДД.ММ.ГГГГ произошло начисление транспортного налога за 2023 год в размере 28 371 руб.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

22

169 644,15

21

300

2 612,52

ДД.ММ.ГГГГ произошло уменьшение задолженности на сумму 1 200 руб.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

3
168 444,15

21

300

353,73

ДД.ММ.ГГГГ произошло уменьшение задолженности на сумму 1 452 руб.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

4
166 992,15

21

300

467,58

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

11

166 992,15

21

300

2 571,68

Итого: 22 901 руб. 78 коп.

Поскольку, в соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, то суд приходит к выводу о взыскании пени, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в заявленном размере – 22 821 руб. 10 коп.

Доказательств своевременной уплаты налогов за спорные периоды, доказательств освобождения административного ответчика от уплаты налогов и пени, а также доказательств необоснованности произведенного расчета административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №30 по Свердловской области.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №), в пользу соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2023 год в размере 28 371 руб. и пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 821 руб. 10 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №), в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.

Судья Г.В. Гайдуков