Решение № 12-107/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 12-107/2024

Мировой судья: Силаева О.А. Производство №12-107/2024

Дело № 57MS0045-01-2024-004501-60


РЕШЕНИЕ

25 декабря 2024 г. г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Тишков Д.С., рассмотрев протест прокурора <адрес> на определение и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от Дата о возврате постановления о возбуждении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, для устранения недостатков,

установил:

определением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от Дата на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращены постановление заместителя прокурора <адрес> от Дата о возбуждении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы.

Дата в Орловский районный суд <адрес> поступил протест прокурора <адрес> на указанное определение, в котором прокурор <адрес> ставит вопрос об отмене судебного акта, считая его незаконным, полагает, что оснований для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не имелось.

В судебное заседание прокурор <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1, извещенный о принесении протеста, в установленный срок возражения не представил, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ (ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Дата заместителем прокурора <адрес> вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ.

И.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>, возвращая постановление для устранения недостатков, указал на то, что в нем не конкретизированы оскорбительные слова, не указан способ распространения информации, приложенные к постановлению материалы не содержат конкретики и разграничения оскорбительных слов, высказанных ФИО1 в адрес потерпевших. Из заключения специалиста - учителя русского языка и литературы МБОУ «Овсянниковская СОШ» Орловского муниципального округа <адрес> ФИО3 не следует, что последней были предоставлены письменные объяснения ФИО4 для лингвистической оценки, а также не представлено сведений, что ФИО3 может проводить лингвистическую оценку текста. Компакт-диск с аудиозаписью, на который имеется ссылка в приложении к постановлению, суду не предоставлен. Отсутствуют сведения о вручении (направлении) копии протокола потерпевшим ФИО5 и ФИО4

Вместе с тем, судья приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, содержит существенные недостатки, которые не могли быть восполнены при рассмотрении дела по существу, поскольку мировой судья при рассмотрении по существу дела об административном правонарушении не был лишен получить объяснения от потерпевших, а также лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с целью устранения имеющихся неясностей.

Выводы, приведенные мировым судьей в определении, основанием для возвращения постановления о возбуждении дела с материалами в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ не являлись.

Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

При таких обстоятельствах определение и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от Дата, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Вместе с тем, в настоящее время устранение допущенных и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> недостатков невозможно, поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, а возможность производства по делу утрачена.

Таким образом, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

протест прокурора <адрес> Краснова А.Ю. удовлетворить.

Определение и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от Дата о возврате постановления о возбуждении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, для устранения недостатков отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Д.С. Тишков