Постановление № П4А-275/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № П4А-275/2019

Дело № П4А-275/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 16 августа 2019 года

Председатель Ленинградского областного суда Перфильев Г.В., рассмотрев протест прокурора Ленинградской области Маркова Б.П. на вступившее в законную силу решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 20 марта 2019 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка № 81 Лужского района Ленинградской области от 24 декабря 2018 года о привлечении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Шанс» (далее – ООО «Шанс») к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 81 Лужского района Ленинградской области от 24 декабря 2018 года ООО «Шанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 20 марта 2019 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств.

В протесте прокурор Ленинградской области Марков Б.П. просит отменить решение судьи городского суда, ссылаясь на наличие в действиях ООО «Шанс» состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ.

В части 1 статьи 14 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 апреля 2018 года в период с 10 часов 10 минут по 10 часов 30 минут в кабинете <адрес> ОДН ОУУП и ПНД ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области, расположенному по адресу Ленинградская область, город Луга, <адрес>, Я.С.С., являясь работником ООО «Шанс» и действуя в интересах и от имени ООО «Шанс», передала должностному лицу органа внутренних дел – начальнику ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области Е.В.Ф. взятку в размере 15 000 рублей. Названные действия по передаче денежных средств были осуществлены в целях избежания привлечения последней и ООО «Шанс» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в том числе конфискации алкогольной продукции, за совершение Е.В.Ф. в силу занимаемого ею служебного положения заведомо незаконного бездействия, выразившегося в не направлении материалов об административном правонарушении в суд для рассмотрения по существу и конфискации этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 Лужского района Ленинградской области от 24 декабря 2018 года ООО «ШАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 20 марта 2019 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств.

Принимая указанное решение, судья Лужского городского суда, с учетом конкретных обстоятельств дела, пришел к правильному выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, которые бесспорно свидетельствования о том, что Я.С.С. действовала от имени или в интересах ООО « Шанс».

С учетом всех обстоятельств дела, судья Лужского городского суда пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доводы, изложенные в протесте не опровергают правильность вывод судьи городского суда и не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель Ленинградского областного суда,

постановил:

решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 20 марта 2019 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка № 81 Лужского района Ленинградской области от 24 декабря 2018 года о привлечении юридического лица ООО «Шанс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, протест прокурора Ленинградской области Маркова Б.П. – без удовлетворения.

Председатель суда Г.В. Перфильев