Решение № 2-11058/2024 2-11058/2024~М-8851/2024 М-8851/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 2-11058/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Е.Е.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.С.А. к Администрации г.о. Котельники Московской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Администрации г.о. Котельники Московской области о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что Ж.С.А. с ДД.ММ.ГГ зарегистрирован и постоянно проживает в муниципальной квартире по адресу: <адрес>.

Вместе с истцом зарегистрированы и постоянно проживают в квартире члены его семьи:

Сын-Ж.С.С., с ДД.ММ.ГГ.

Дочь -Т. (Ж., К.М.В.) Т.Т.С., с ДД.ММ.ГГ.

Внучка – К.М.В., с ДД.ММ.ГГ.

Истец поясняет, что ранее квартира была выдана по ордеру -В.Т.П., которая снялась с регистрационного учета и на данный момент зарегистрирована по другому адресу. Ордер был утерян. С целью восстановления утраченного правоустанавливающего документа, истец обратился в архивные организации <адрес>. Получены ответы, согласно которым правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение отсутствуют.

Ж.С.А. обратился к ответчику о признании за истцом права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> обязании ответчика заключить с ним договор социального найма вышеуказанного помещения.

Истцу было отказано в заключении договора социального найма, поскольку Ж.С.А. не представлены документы, подтверждающие право пользования данным жилым помещением.

Истец Ж.С.А. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности К.К.В., который исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Котельники Московской области по доверенности Ж.З.В. в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать, по основаниям изложенных в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Таким образом, сам по себе факт регистрации в жилом помещении не является основанием ни для признания за лицом права пользования жилым помещением, ни для признания данного лица членом семьи нанимателя. Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением члена его семьи обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях. При этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 674 ГК РФ договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

Как следует из материалов дела в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Ж.С.А., с ДД.ММ.ГГ; Ж.С.С. (сын), с ДД.ММ.ГГ, Т.Т.С. (дочь), с ДД.ММ.ГГ, К.М.В. (внучка), с ДД.ММ.ГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГ.

Согласно лицевому счету №, квартиросъемщиком является Ж.С.А.

Согласно справке ООО «МосОблЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГ по лицевому счету №, задолженность за жилищно-коммунальные услуги отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ № №, собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является-муниципальное образование городской округ Котельники Московской области.

ДД.ММ.ГГ истец обратился с заявлением к ответчику о заключении договора социального найма жилого помещения, общей площадью 45,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу Администрации г.о. Котельники Московской области от ДД.ММ.ГГ №, Ж.С.А. было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Так как в представленных документах отсутствуют документы, подтверждающие право пользования на жилое помещение (договор найма, решение о предоставлении жилого помещения, ордер или копия ордера, заверенная надлежащим образом, архивная копия решения исполнительного комитета) на вышеуказанную квартиру, предусмотренные подпунктом 2 пункта 24 раздела II административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма, изменение действующего договора социального найма» утвержденного постановлением администрации городского округа Котельники Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА.

В соответствии с пп. 2 п. 24 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма, изменение действующего договора социального найма», утвержденного Постановлением администрации городского округа Котельники Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА, указан полный перечень необходимых документов, а именно:

1) письменное заявление;

2) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор найма, решение o предоставлении жилого помещения, ордер или копия ордера, заверенная надлежащим образом, Архивная копия решение исполнительного комитета);

3) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

4) копии документов, подтверждающих факт родства, супружеских отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения);

5) выписку из домовой книги;

6) архивную выписку из домовой книги;

7) копию финансового лицевого счета;

8) копии документов, содержащих техническое описание жилого помещения;

9) согласие на обработку персональных данных в целях и объеме необходимых для предоставления муниципальной услуги;

10) Выписка из реестра муниципального имущества.

Истец поясняет, что ранее квартира была выдана по ордеру -В.Т.П., которая снялась с регистрационного учета и на данный момент зарегистрирована по другому адресу. Ордер был утерян.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГ №, следует, что в архиве администрации документы о выделении жилого помещения В.Т.П. в ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ.г. совхозом «Белая Дача» по адресу: <адрес> отсутствуют.

Из информационного письма ГБУ Московской области «ЦГАМО, адресованное В.Т.П., следует, что в архивохранилище по г.о. Котельники Управления№ ордера на предоставление жилой площади на хранение не поступали.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГ № Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области, на запрос В.П.П, о выдаче решения исполкома Люберецкого горсовета о выделении жилой площади В.Т.П. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГ году, управление сообщает, что выдать данный документ не представляется возможным, так как в документах поступивших в архив на хранение в составе фонда № исполкома Люберецкого горсовета, данный вопрос за период с августа ДД.ММ.ГГ года по февраль ДД.ММ.ГГ года не рассматривался.

Согласно ответу АО «Агрохолдинг Белая Дача» от ДД.ММ.ГГ №, что АО «Агрохолдинг Белая Дача» создано ДД.ММ.ГГ и не имеет информации о заселении квартиры по адресу: <адрес>.

Из ответа АО «Белая Дача» от ДД.ММ.ГГ №, следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, был введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГ году совхозом «Белая Дача». Позднее дом был передан акционерным обществом городу Котельники Московской области вместе со всей документацией. Документы о предоставление квартиры по адресу: <адрес> АО «Белая Дача» не сохранились.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как установлено ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании не добыто, а Ж.С.А., в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, которые могли являться предусмотренным законом основанием для удовлетворения его исковых требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения заявленных Ж.С.А. исковых требований о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма, не имеется, в связи с чем полагает в удовлетворении исковых требований Ж.С.А. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.

Судья Е.Ю.Е.