Решение № 2-469/2020 2-469/2020~М-438/2020 М-438/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-469/2020

Дело № 2-469/2020

УИД 45RS0006-01-2020-000733-13


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 21 октября 2020 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика Администрации Каргапольского поссовета Каргапольского района Курганской области по доверенностям ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Каргапольского поссовета Курганской области о восстановлении в праве на улучшение жилищных условий, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Каргапольского поссовета Каргапольского района о восстановлении в праве на улучшение жилищных условий, компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что она в восьмидесятых годах прошлого века была поставлена в очередь на жиль как многодетная мать четверых детей, поскольку проживали на 10 кв.м. Дети выросли. В настоящее время она вынуждена снимать квартиру для проживания. Постановлением Администрации Каргапольского поссовета она была снята из списков очередников на получение жилья, что была снята с регистрационного учета. В ее паспорте штампа о снятии с регистрации не было, но имелась регистрация по ул. <данные изъяты> в р.п. Каргаполье. Из р.п. Каргаполье она никуда не выезжала. Как узнала о снятии с регистрационного учета, прописалась по ул. <данные изъяты> в р.п. Каргаполье. Полагала, что ее сняли из списков очередников после ее жалобы в прокуратуру Каргапольского района. В результате незаконных действий ФИО2 и Главы Администрации ФИО4 ей причинено душевное расстройство: она не может спать ночами, днем не может находиться в состоянии покоя, ее довели до нервозного состояния, ухудшилось состояние здоровья. Просила восстановить ее в списках очередников на получение жилья под №*, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представители Администрации Каргапольского поссовета Каргапольского района по доверенностям ФИО2 и ФИО3 иск не признали.

ФИО2 пояснила, что постановления о постановки ФИО1 на учет нуждающихся в получении жилья не имеется, но имеется ее заявление от {дата}. На 01.01.2020 ФИО1 состояла в списке очередности граждан, нуждающихся в получении жилья под №*. Обнаружился факт ее не проживания по адресу регистрации. ФИО1 проживала по <адрес>. На перерегистрации она не сообщила о перемене своего места жительства. Был направлен запрос в миграционную службу и выяснилось, что ФИО1 снята с регистрационного учета в 2017 году по решению суда. 05.08.2020 состоялось заседание жилищной комиссии, было принято решение, что отсутствие регистрации является основанием для снятия с учета нуждающихся в предоставлении жилья. Об принятом решении известили ФИО1, ей вручили копию постановления. Кроме того, ранее в 1999 году ФИО1 имела в собственности квартиру по адресу: <адрес>, которую продала в 2011 году. Никаких личных неприязненных отношений между ней и ФИО1 не имеется.

ФИО3 дополнила, что решение в отношении ФИО1 принималось на заседании жилищной комиссии коллегиально. До принятия решения по данному вопросу они консультировались с другими муниципальными образованиями.

Заслушав пояснения истца и представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что с {дата} состояла по месту жительства на территории муниципального образования рабочий поселок Каргаполье на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. На 01.01.2020 она значилась под №*.

На основании постановления Администрации Каргапольского поссовета от 06.08.2020 №* ФИО1 снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях при Администрации Каргапольского поссовета в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) в связи с отсутствием регистрации. Данное постановление Администрации Каргапольского поссовета суд считает незаконным.

Как следует из представленных заявления ФИО1 от {дата}, постановления Администрации Каргапольского поссовета от 27.12.2019 №*, которым был утвержден список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состоящих на учете в Администрации Каргапольского поссовета по состоянию на 01.01.2020, ФИО1 была принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, {дата}, то есть до 01.03.2005. В списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях на 01.01.2020, указан адрес места жительства ФИО1: <адрес>.

Решением Каргаполського районного суда Курганской области от 09.01.2017, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 28.03.2017, были частично удовлетворены исковые требования ФИО11 к ФИО1 и ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и встречные требования ФИО1 к ФИО11 о сохранении права постоянного пользования жилым помещением. За ФИО1 суд сохранил право пользования жилым помещением – жилым домом №*г по <адрес> в р.п. Каргаполье Курганской области на срок до 01.09.2017 со дня вступления решения суда в законную силу. После истечения указанного срока ФИО1 считалась утратившей право пользования указанным жилым домом и подлежала выселению.

Из пояснений ФИО1 следует, что она является получателем пенсии по старости, с августа 2017 года по май 2018 года снимала квартиру по <адрес>, а затем после ее продажи по настоящее время снимает квартиру по <адрес>, за пределы р.п. Каргаполье не выезжала. Ее доводы представителями ответчика не оспорены.

Таким образом, следует признать, что ФИО1 фактически проживала и проживает на территории муниципального образования рабочий <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, установлены ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 01 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены статьей 29 ЖК РСФСР.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно ст. 32 ЖК РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку ФИО1 была принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005, фактически проживает на территории данного муниципального образования, следовательно, в силу положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 01.12.2009 № 1549-ОП, она сохраняет право состоять на данном учете до получения жилого помещения по договору социального найма, независимо от наличии (отсутствии) у нее регистрации по месту жительства, в связи с чем, ее снятие с соответствующего учета является необоснованным.

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечена.

Доказательств выезда истца в другое муниципальное образование, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

С учетом фактически установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о восстановлении нарушенного права истца заявленным в иске способом.

Доводы ФИО1 о том, что своими действиями специалист поссовета ФИО2 и Глава Администрации ФИО4 причинили ей моральный вред, соответствующими доказательствами в нарушение ст. 56 ГПК РФ не подтверждены, их вина в причинении истцу морального вреда истцом не доказана и в судебном заседании не установлена. Следовательно, требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100000 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состоящих на учете в Администрации Каргапольского поссовета, под №*.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: С.Е. Гончарук