Постановление № 5-187/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-187/2017

Дело № 5-187


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 27 апреля 2017 года

Судья Кингисеппского городского суда <адрес> Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Линкор», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-838/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим уполномоченным по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО3,

ООО «Линкор», для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара, поступившего в адрес общества на судне KATHARINA SCHEPERS в контейнере № CRLU6218053 по коносаменту №, была подана ДД.ММ.ГГГГ на Усть-Лужский таможенный пост Кингисеппской таможни декларация на товары (далее ДТ) №. Согласно заявленным в гр.31 ДТ сведениям о товаре в контейнере № CRLU6218053 на таможенную территорию Российской Федерации был поставлен товар: <данные изъяты> Код ТН ВЭД ЕАЭС в 33 графе ДТ указан 15110909902.

Получателем товаров, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно заявленному в графах ДТ 8, 9, 14 является ООО «Линкор». Лицом составившем ДТ № на товары, находящиеся в контейнере CRLU6218053, согласно гр. 54 ДТ является ФИО4 – генеральный директор ООО «Линкор».

Товар был выпущен таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ (отметка о выпуске товара в гр. С ДТ).

В соответствии со ст. 99, 100, 116 ТК ТС должностными лицами Кингисеппской таможни был проведен ДД.ММ.ГГГГ таможенный досмотр после выпуска товаров, находящихся в контейнере № CRLU6218053 и задекларированных по ДТ №, результаты которого изложены в Акте таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенного досмотра было установлено, что фактически в контейнере № CRLU6218053 находилось <данные изъяты> Заявленное в ДТ № <данные изъяты> в контейнере № CRLU6218053 обнаружено не было.

Таким образом, заявленные ООО «Линкор» сведения о товарах в 31, 33 графах ДТ №, не имеют отношения к фактически ввезенным товарам.

«Линкор», не подавало в таможенный орган декларацию на товары, фактически находившиеся в контейнере № CRLU6218053. Следовательно, в данном контейнере находится товар, незадекларированный по установленной ст. 179, ст. 181 ТК ТС, форме.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, не изымался, так как согласно сведений, занесенных в судовой коносамент №, товар, являющийся предметом административного правонарушения, находящийся в контейнере CRLU 6218053 запрещен к ввозу на территорию Российской Федерации (решение РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА Управления по Санкт-Петербургу и <адрес> – Ветеринарный надзор от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы с целью идентификации товара, являющегося предметом административного правонарушения; определения его характеристик, свойств, состава, а также рыночной стоимости товара на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Проведение данной экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, товар являющийся предметом административного правонарушения является: <данные изъяты>

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ №, Отдела таможенных платежей Кингисеппской таможни была рассчитана сумма подлежащая уплате таможенных пошлин и налогов на ДД.ММ.ГГГГ, которая составила <данные изъяты>

Своими действиями ООО «Линкор» совершило правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Линкор» в судебное заседание не явился. О времени и месту судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (ч.2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ч.3).

Согласно ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (ч.1). В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: 1) заявляемая таможенная процедура; 2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; 3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 5) сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость; 6) сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом; 7) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; 8) сведения о соблюдении ограничений; 9) сведения о производителе товаров; 10) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру; 11) сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса; 12) сведения о лице, составившем декларацию на товары; 13) место и дата составления декларации на товары.

В соответствии с положениями ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть: 1) лицо государства-члена таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки; 2) иностранные лица: физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования; лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса; организация, имеющая представительство, созданное на территории государства-члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств; лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена таможенного союза; 3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также:

перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства-члена таможенного союза.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; 2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; 5) представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов; 6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ на Усть-Лужский таможенный пост Кингисеппской таможни ООО «Линкор», для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» была подана декларация на товары (далее ДТ) №. Согласно заявленным в гр.31 ДТ сведениям о товаре в контейнере № CRLU6218053 на таможенную территорию Российской Федерации был поставлен товар: <данные изъяты>

Товар был выпущен таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ (отметка о выпуске товара в гр. С ДТ).

В соответствии со ст. 99, 100, 116 ТК ТС должностными лицами Кингисеппской таможни был проведен ДД.ММ.ГГГГ таможенный досмотр после выпуска товаров, находящихся в контейнере № CRLU6218053 и задекларированных по ДТ №, результаты которого изложены в Акте таможенного досмотра №/А0104 от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенного досмотра было установлено, что фактически в контейнере № CRLU6218053 находилось <данные изъяты>. Заявленное в ДТ № <данные изъяты> в контейнере № CRLU6218053 обнаружено не было.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, не изымался, так как согласно сведений, занесенных в судовой коносамент №, товар, являющийся предметом административного правонарушения, находящийся в контейнере CRLU 6218053 запрещен к ввозу на территорию Российской Федерации (решение РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА Управления по Санкт-Петербургу и <адрес> – Ветеринарный надзор от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, товар являющийся предметом административного правонарушения является: <данные изъяты>

Согласно служебной записке от <данные изъяты> 1.121.626 рублей 86 копеек.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

- копией ДТ №;

- копией ЭЦП;

- копией контракта EL 06/10/2015 от ДД.ММ.ГГГГ с доп. соглашением от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией коносамента №;

- копией декларации о соответствии;

- копиями уставных документов;

- копией АТД №/А0104;

- копией акта ветеринарного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями Ветеринарного надзора о запрете ввоза на территорию РФ от ДД.ММ.ГГГГ, товара, являющегося предметом административного правонарушения;

- копией выписки из ЕГРЮЦ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- служебной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ о расчете таможенных платежей.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Линкор» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля предприятия. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.130).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, того факта, что товар, являющийся предметом административного правонарушения (<данные изъяты>, находящийся в контейнере CRLU 6218053 запрещен к ввозу на территорию Российской Федерации (решение РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА Управления по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Ветеринарный надзор от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.107), прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Линкор» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Линкор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения - <данные изъяты> находящегося в контейнере № CRLU6218053.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова