Решение № 2-5202/2025 2-5202/2025~М-3900/2025 М-3900/2025 от 3 декабря 2025 г.

дело №2-5202/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в

составе : председательствующего судьи – Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания - Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы к ФИО3 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, аннулировании сведений о земельном участке и обязании снести самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы обратилось в суд с иском к ФИО3 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес> в пользу городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о указанном земельном участке и обязании снести самовольное строение.

В обоснование иска указало, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля выявлено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании свидетельства на право владения пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 01.11.2001, выданного главой администрации с.Талги на основании постановления главы администрации Буйнакского района РД от 15.06.1999 №291. Из содержания указанного свидетельства следует, что земельный участок был предоставлен ФИО3 для строительства жилого дома. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 постановления главы администрации Буйнакского района от 15.06.1999 №291, за администрацией с.Талги были закреплены земельные участки под ранее построенными и строящимися индивидуальными строениями. Из спутниковых снимков сервиса «Google ПЛАНЕТА Земля» (по состоянию на март 2011, июнь 2023) усматривается отсутствие на земельном участке с кадастровым номером № каких либо строений, земельный участок длительное время не осваивался.

Согласно акта выездного обследования №1112 от 02.12.2024, составленного заместителем начальника отдела муниципального земельного контроля ФИО5, на земельном участке расположен фундамент, участок не огорожен.

Согласно Указанию Государственного Комитета Дагестанской ССР по земельной реформе и земельным ресурсам от 23.01.1992 №07-5-41, который регламентировал порядок выдачи и форму предоставления свидетельств о пожизненно наследуемом владении, бессрочного (постоянного) пользования землей (далее по тексту-Свидетельство) вплоть до введения в действия земельного законодательства, а именно до 25.10.2001г., свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям организациям на основании принятых местными Советами народных депутатов или органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районными (городскими) комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам.

При подготовке проектов решений о предоставлении земельных участков и оформлении свидетельств используется ранее выданные документы, удостоверяющие право на земельный участок (гос.акты решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, земельно-шнуровые и похозяйственные книги), материалы по обмеру земельных участков, проекты организации территорий садоводческих и других товариществ, плановокартографические материалы и аэрофотоснимки, а также другие материалы, имеющиеся в комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры и бюро технической инвентаризаций сельских, поселковых городских органах местной администрации и у землепользователей.

При наличии планово-картографических материалов вместе со свидетельством выдается чертеж границ, план (выкопировка с плана) землепользования с указанием границ земель, предоставляемых в постоянное владение, пожизненно наследуемое владение и пользование.

Таким образом, в силу приведенных норм предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 года до 29 октября 2001 года должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности.

Исходя из вышеизложенного следует, что право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000077:2962, расположенный по адресу: РД, <адрес>, зарегистрировано с нарушением требования законодательства, в связи с чем данные юридические действия должны быть признаны незаконными (ничтожными), и последующие сделки по переходу прав собственности также ничтожными.

Указанное свидетельствует, что постановка земельного участка на государственный кадастровый учет является незаконной, государственный регистратор не проверил сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о включении соответствующих сведений и документов в ГКН (постановки земельного участка па государственный кадастровый учет).

На основании изложенного, просит суд:

-истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес> в пользу городского округа с внутригородским делением «<адрес>»;

- аннулировать (исключить) из ЕГРН запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №

- аннулировать (исключить) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №;

-обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № путем сноса (демонтажа) фундамента в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу с предоставлением истцу права снести фундамент самостоятельно за счет ответчика, если он не исполнит решение суда в установленный срок.

В судебное заседание стороны, будучи надлежаще извещенными о судебном разбирательстве, не явились.

В связи с неявкой ответчика, дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ч. 1, 2 ст. 302 ГК РФ, если имущество, возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Таким образом, добросовестное приобретение имущества возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело право отчуждать это имущество, и последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из чужого незаконного владения (виндикация).

Пунктом 35 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

Как установлено материалами дела, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ имеет вид разрешенного использования - для строительства жилого дома и принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главой администрации <адрес> на основании постановления главы администрации <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, за администрацией <адрес> были закреплены земельные участки под ранее построенными и строящимися индивидуальными строениями.

Из спутниковых снимков сервиса «Google ПЛАНЕТА Земля» (по состоянию на март 2011, июнь 2023) усматривается отсутствие на земельном участке с кадастровым номером каких либо строений, земельный участок длительное время не осваивался.

Согласно акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника отдела муниципального земельного контроля ФИО4, на земельном участке расположен фундамент, участок не огорожен.

Из содержания указанного свидетельства следует, что земельный участок был предоставлен ФИО2 для строительства жилого дома.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах земельных участок, предоставляемых гражданам для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, народных промыслов и крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Дагестанской АССР» было определено, что земельные участки гражданам на территории Дагестанской АССР предоставлялись в пределах следующих норм:

-для строительства и обслуживания жилого дома: в городах-20 0,03 до 0,06 га;

-для ведения личного подсобного хозяйства гражданам, проживающим в сельской местности до 0,6 га на семью с учетом размера земельного участка, имеющегося при доме, на поливных землях установленная норма сокращается наполовину;

Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства до 5 га сельскохозяйственных угодий;

-для дачного строительства до 0,06 га;

- для коллективного садоводства и животноводства до 0,15 га;

-для служебных земельных наделов до 0,25 га.

Между тем, ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 900 кв.м., что превышает максимальные размеры таких участков, установленные указанным постановлением. Следовательно, имеет место факт отчуждения земельного участка не разграниченной государственной собственности с нарушением императивного запрета на предоставление гражданам земельного участка, площадь которого превышает установленные законом предельные размеры.

Согласно имеющимся сведениям, установленная процедура определения местоположения земельного участка с кадастровым номером 05:11:000035:381 не была соблюдена. В материалах межевого дела отсутствуют документы, подтверждающие формирование спорного земельного участка в установленном порядке (акт выноса в натуру, акт отвода земельного участка, акт установления и согласования границ земельного участка).

Порядок предоставления земельных участков и возникновения права на них в 1991-2001 годах регулировался Законом ДАССР от 08.01.1992 «О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», «Указанием Госкомзема ДАССР от 23.01.1992 № 07-5-4 «О форме и выдаче свидетельств на право владения, пожизненного наследуемого владения, и бессрочного (постоянного) пользования землей».

Согласно ст.ст. 14,15 Закона ДАССР «О земле» от 16 мая 1991 предоставление земель с 1991 до 29.10.2001 производилось путем овода земельного участка на местности и установления границ земельного участка на местности то есть путем проведения специальных землеустроительных работ. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно части 10 статьи 38 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства - в соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением; земельного, градостроительного законодательства - в ст. 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам. Согласно ей предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с земельным кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами, нормами лесного и водного законодательства, иными установленными в соответствии с законодательством РФ требованиями, предъявляемыми к земельным участкам.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорный земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно акту выездного обследования №1112 от 02.12.2024 на земельном участке с кадастровым номером 05:11:000035:381, залит фундамент.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок поступил в фактическое владение ответчика помимо воли компетентного органа местного самоуправления, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Махачкалы (ИНН <***>) к ФИО3 (№) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, аннулировании сведений о земельном участке и обязании снести самовольное строение, удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м., вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Аннулировать (исключить) из ЕГРН запись за №05-05-20/200/2014-705 от 23.06.2014 о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №

Аннулировать (исключить) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Обязать ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером № путем сноса (демонтажа) фундамента в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу с предоставлением истцу права на снести фундамент самостоятельно за счет ответчика, если он не исполнит решение суда в установленный срок.

Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2025 года.

В мотивированном виде решение изготовлено 18 декабря 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>