Решение № 12-153/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-153/2019

№ 12-153/2019


Р Е Ш Е Н И Е

23 августа 2019 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Фелекс» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области по делу об административном правонарушении от 26 июля 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области от 26 июля 2019 года директор ООО компания «Фелекс» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно постановлению, должностное лицо - директор ООО компания «Фелекс» ФИО2 не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: 16 февраля 2019 года директор ООО «Федекс» ФИО2 нарушил установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок представления сведений, необходимых для индивидуального учета, а именно, не представил сведения за январь 2019 год о каждом работающем у него застрахованном лице, по форме представления «Сведения о застрахованных лицах» утвержденной Постановлением Правительства ПФР от 01.02.2016 года № 83-п. Срок представления сведений не позднее 15 февраля 2019 года. Сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо представлены 21 февраля 2019 года.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, просит отменить постановление, так как требования Пенсионного фонда им исполнены.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Лещинская И.В. на доводах жалобы настаивали.

Представитель УПФ РФ в г. Магнитогорске в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу ввиду следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, 24 июня 2019 года заместителем начальника ГУ - УПФР в г. Магнитогорске составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Фелекс» ФИО2 по факту нарушения п. 2.2 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете - предоставление в ГУ - ПФР в г. Магнитогорске сведений для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М за января 2019 год с нарушением установленного законом срока.

Указанные действия директора ООО « Фелекс» ФИО2 квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем директором ООО «Феликс» ФИО2 31 января 2019 года и 21 февраля 2019 года предоставлялись сведения о застрахованных лицах в ПФР РФ г. Магнитогорска.

Таким образом, в действиях директора ООО «Фелекс» не усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, выраженного в нарушении установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - января 2019 года.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельства постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Магнитогорска от 26 июля 2019 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Фелекс» ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Фелекс» ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Магнитогорска от 26 июля 2019 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Фелекс» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях директора общества с ограниченной ответственностью «Фелекс» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: