Решение № 2-960/2024 2-960/2024~М-529/2024 М-529/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-960/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2024 года <адрес>

Усольский городской суд <адрес> в составе судьи Ф.И.О5., при секретаре судебного заседания Ф.И.О2, с участием истца Ф.И.О1, представителя ответчика Ф.И.О3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (данные изъяты) по исковому заявлению Ф.И.О1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

в обоснование исковых требований Ф.И.О1 указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала должности врача медицинского пункта (с лазаретом на 30 коек) в войсковой части (данные изъяты), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-терапевта медицинской службы в войсковой части (данные изъяты), которая с ДД.ММ.ГГГГ была переформирована в войсковую часть (данные изъяты). В дальнейшем, с ДД.ММ.ГГГГ, в порядке перевода, истец была принята на должность врача-терапевта медицинского пункта (с лазаретом на 30 коек) в войсковую часть (данные изъяты), где работает до настоящего времени. Вместе с тем, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в период работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», поскольку как было разъяснено ответчиком Списками должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), наименование учреждения «войсковая часть» не предусмотрена, а также по той причине, что документально не подтверждены структурно выделенные лечебные подразделения и индивидуальные сведения сданы без кода льготы. Полагает, что работа в должности врача медицинского пункта войсковой части (данные изъяты), врача-терапевта в войсковых частях (данные изъяты) в указанный период времени подлежит включению в стаж лечебной деятельности. Функциональными обязанностями подтверждается, что на неё возложены обязанности по оказанию квалифицированной амбулаторной терапевтической помощи, в т.ч. по проведению амбулаторного приема личного состава, обследованию, лечению и реабилитации больных в лазарете медицинского пункта и на дому и т.д. Весь указанный период она, работая в должности врача-терапевта, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья в войсковой части. Выполняемые ею в указанный период функции тождественны функциям врача-терапевта в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения. Наличие индивидуальных сведений без кода льготы не должно влиять на её права на досрочное получение страховой пенсии по старости, поскольку действующим законодательством именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению соответствующих сведений о характере и условиях труда работника. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж истца на соответствующих видах работ составил 18 лет 11 месяца 07 дней, при требуемом 25 лет работы в сельской местности и поселках городского типа. Должность врача-терапевта в спорный период имелась в штатном расписании войсковых частей, равно как и входит в состав медицинского пункта (с лазаретом на 30 коек). Таким образом, медицинская служба и медицинский пункт являлись структурным подразделением войсковой части, поскольку входили в её состав. Она работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели в войсковых частях <адрес> в должности врача медицинского пункта (с лазаретом на 30 коек), <адрес> в должности врача-терапевта медицинской службы (с лазаретом на 30 коек), в сельской местности. Характер выполняемой работы - лечебное дело. В спорный период времени она, работая в должности врача-терапевта, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья в войсковой части (данные изъяты), которая находилась в <адрес> края, в войсковой части (данные изъяты), которая находится в настоящее время в <адрес> и относится к сельской местности. Выполняемые ею в указанный период функции тождественны функциям врача-терапевта в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

С учетом уточненного искового заявления, просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в части отказа во включении в стаж на соответствующих работах в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта медпункта в военных частях (данные изъяты) (л.д. 77-81).

Истец Ф.И.О1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Ф.И.О3, действующая на основании доверенности (л.д. 34), в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 42-44).

Представители третьих лиц войсковой части <данные изъяты> в судебное заседание не явились, по заявлению о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 обратилась в отделение пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 46-47).

Решением (данные изъяты) в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Ф.И.О1 отказано, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил 20 лет 4 месяца 17 дней, при требуемом – 30 лет (л.д. 45).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ф.И.О1, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в период работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» ( л.д. 14-20).

Как следует из пояснений представителя ответчика, спорные периоды не включены, поскольку Списками должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), наименование учреждения «войсковая часть» не предусмотрена, а также по той причине, что документально не подтверждены структурно выделенные лечебные подразделения и индивидуальные сведения сданы без кода льготы

Суд не может согласиться с таким решением пенсионного органа, по следующим основаниям.

Согласно записям из трудовой книжки Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ она переведена врачом медпункта по 11 тарикафикационному разряду, на основании приказа (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. Указано привести в соответствие записи (данные изъяты) в соответствии со штаммом, утвержденным ГК ВВС лот ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты): принять (перевести) на должность врача медицинского пункта (с лазаретом на 30 коек).

Со ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 принята на должность врача – терапевта медицинской службы войсковой части (данные изъяты).

С ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 принята переводом на должность врача – терапевта мецицинского пункта (с лазаретом на 30 коек) войсковой части (данные изъяты) (л.д. 24-27).

Так, пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)) установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

- в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

- в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военномедицинской академии;

- в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

- в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с пунктом 4 Правил - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно пункту 5 - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев предусмотренных Правилами.

Согласно справке войсковой части (данные изъяты) Министерства обороны РФ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 работала в должности врача-терапевта в Государственном (Муниципальном) учреждении здравоохранения (в структурном подразделении государственной или муниципальной организации) медицинском пункте (с лазаретом на 30 коек) войсковой части (данные изъяты). Работа в данном учреждении в указанной должности засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 82-83).

Согласно справке войсковой части (данные изъяты) Министерства обороны РФ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ медицинский пункт (с лазаретом на 30 коек) является структурным подразделением войсковой части (данные изъяты) (л.д. 84).

Таким образом, работа в должности врача медицинского пункта войсковой части (данные изъяты) в указанный период времени подлежит включению в стаж лечебной деятельности.

Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Из письма командира войсковой части (данные изъяты) Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно штату должностей (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрена должность врача – терапевта медицинского пункта (с лазаретом на 30 коек) (л.д. 65).

Ф.И.О1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковых частях (данные изъяты). В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Ф.И.О1 работала в войсковой части (данные изъяты), однако войсковая часть (данные изъяты) не аккредитована и не имеет лицензии для осуществления медицинской деятельности, в связи с этим не является центром осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи чем на Ф.И.О1 не распространяется Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается письменной правовой позицией командира войсковой части (данные изъяты) (л.д.64).

Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) Ф.И.О1 период её работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта в войсковых частях (данные изъяты), так как наличие структурно - выделенных медицинских подразделений (лазарет, медицинский пункт) воинских частей не подтвержден как льготный период работы, сведений о работе истца на полную ставку за спорный период не имеется, сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставлены без кода льготы, в связи с чем исковые требования в части включения в льготный стаж периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения льготного периода.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Ф.И.О1 период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта в Государственном (Муниципальном) учреждении здравоохранения (в структурном подразделении государственной или муниципальной организации) медицинском пункте (с лазаретом на 30 коек) войсковой части (данные изъяты).

Исковые требования в части включения в льготный стаж периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Норкина