Решение № 2А-517/2025 2А-517/2025~М-452/2025 М-452/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2А-517/2025

Дело № 2а-517/2025

УИД 36RS0016-01-2025-000745-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 05 августа 2025 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой Н.В.,

при секретаре Портяной О.А.,

с участием помощника прокурора Калачеевского района Воронежской области Епимахова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному иску прокурора Калачеевского района Воронежской области к администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области, Муниципальному казенному образовательному учреждению Краснобратская общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Г.И. Корнеева о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачевского района Воронежской области обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие руководства МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева, а также администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области, выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений требований законодательства об образовании;

- обязать руководство МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева, устранить нарушения требований законодательства об образовании, в случае недостаточности самостоятельных материальных средств у МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева, возложить обязанность по финансированию указанных мероприятий на администрацию Калачеевского муниципального района Воронежской области, после вступления в законную силу решения по настоящему делу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Калачеевского района в муниципальном казенном образовательном учреждении Краснобратская общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Г.И. Корнеева (далее - МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева) в порядке контроля за устранением ранее выявленных нарушений в сфере образования, проведена проверка в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24.12.2018 утвержден паспорт национального проекта «Образование».

Проект «Образование» направлен на достижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задач развития Российской Федерация на период до 2024 года».

Мероприятия национального проекта «Образование» направлены на реализацию 4 ключевых направлений развития системы образования: обновление содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка кадров для работы в системе, их переподготовка и повышение квалификации, а также создание наиболее эффективных механизмов управления отраслью.

Так в рамках реализации национального проекта «Образование» федеральной программы «Современная школа» (федеральный проект - «Точка Роста») 12.05.2021 между МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева и ООО «Соверменные решения», а также индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключены муниципальные контракты № и № соответственно, на поставку учебного оборудования для оснащения помещений физической, химической, биологической и технологической лабораторий, коридора рекреации для использования в образовательной деятельности.

Однако, как показала проведенная проверка, не все поставленное в рамках национального проекта «Образование» учебное оборудование МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева использует при осуществлении образовательной деятельности.

Так, выявлено, что в химической лаборатории (кабинет химии) до сих пор не проведены работы по подсоединению, трех ученических парт и шкафа вытяжного к системе водоснабжения, канализации, вентиляции.

То есть, фактически указанное оборудование и его возможности не используются по назначению, при организации образовательного процесса в школе.

Вышеуказанные нарушения, отражались прокуратурой района в представлении, внесенном 20.05.2025 в МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева, однако фактически нарушения устранены не были и продолжают иметь место.

Неиспользование образовательной организацией оборудования, приобретенного в рамках реализации национального проекта «Образование», не отвечает целям и задачам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задач развития Российской Федерация на период до 2024 года», и существенным образом нарушает права обучающихся на пользование учебными средствами и оборудованием при осуществлении образовательного процесса, что является нарушением п. 20 ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Учитывая тот факт, что получателями образовательных услуг в МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева по адресу: <...> д.З, являются исключительно несовершеннолетние.

Таким образом, бездействие должностных лиц МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева, а также администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области ведет к существенному нарушению прав несовершеннолетних на качественное получение образовательных услуг.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Калачеевского района Воронежской области Епимахов М.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просил суд требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области, и представитель административного ответчика МКОУ Краснобратская ООШ имени Героя Советского Союза Г.И. Корнеева извещенные о слушании дела надлежащим образом. В судебное заседание не явились. В своем заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает следующее.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24.12.2018 утвержден паспорт национального проекта «Образование».

Проект «Образование» направлен на достижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задач развития Российской Федерация на период до 2024 года».

Мероприятия национального проекта «Образование» направлены на реализацию 4 ключевых направлений развития системы образования: обновление содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка кадров для работы в системе, их переподготовка и повышение квалификации, а также создание наиболее эффективных механизмов управления отраслью.

Прокуратурой Калачеевского района в муниципальном казенном образовательном учреждении Краснобратская общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Г.И. Корнеева (далее - МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева) в порядке контроля за устранением ранее выявленных нарушений в сфере образования

Согласно акта проверки от 20.06.2025 г. установлено следующее:

В рамках реализации национального проекта «Образование» федеральной программы «Современная школа» (федеральный проект - «Точка Роста») 12.05.2021 между МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева и ООО «Соверменные решения», а также индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключены муниципальные контракты № и № соответственно, на поставку учебного оборудования для оснащения помещений физической, химической, биологической и технологической лабораторий, коридора рекреации для использования в образовательной деятельности.

Однако, как показала проведенная проверка, не все поставленное в рамках национального проекта «Образование» учебное оборудование МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева использует при осуществлении образовательной деятельности.

Так, выявлено, что в химической лаборатории (кабинет химии) до сих пор не проведены работы по подсоединению, трех ученических парт и шкафа вытяжного к системе водоснабжения, канализации, вентиляции.

То есть, фактически указанное оборудование и его возможности не используются по назначению, при организации образовательного процесса в школе. (л.д.6-7).

Вышеуказанные нарушения, отражались прокуратурой района в представлении, внесенном 20.05.2025 в МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева, однако фактически нарушения устранены не были и продолжают иметь место. (8-10).

Неиспользование образовательной организацией оборудования, приобретенного в рамках реализации национального проекта «Образование», не отвечает целям и задачам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задач развития Российской Федерация на период до 2024 года», и существенным образом нарушает права обучающихся на пользование учебными средствами и оборудованием при осуществлении образовательного процесса, что является нарушением п. 20 ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, считает административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие руководства МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева, а также администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области, выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений требований законодательства об образовании;

Обязать руководство МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева, устранить нарушения требований законодательства об образовании, в случае недостаточности самостоятельных материальных средств у МКОУ Краснобратская ООШ им. Г.И. Корнеева, возложить обязанность по финансированию указанных мероприятий на администрацию Калачеевского муниципального района Воронежской области, после вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Зеленкова