Постановление № 5-64/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-64/2018

Дело № 5-64/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

городской округ Подольск 11 мая 2018 года.

<...>

Судья Климовского городского суда Московской области СИНИЦЫН Б.Н., с участием ФИО1 (лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении), при секретаре Кирилловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Украина, гражданина и жителя Республики Украина, постоянно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего документов о месте постановки на миграционный учет на территории РФ, со слов проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства на территории РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания(проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном на территории <адрес>, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. на <адрес> был выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации не требующем получения визы, где временно прибывал 90 суток, однако по истечении максимального разрешенного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения территории РФ, в нарушение № Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, уклонился от выезда из РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 заявил, что виновным себя в совершении данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах признает, пояснил, что в связи с началом военных действий на Украине он остался в РФ, здесь у него семья, трое детей от гражданского брака, родившихся на территории РФ. Действующего патента на осуществление трудовой деятельности либо разрешение на работу, дающих право находится на территории РФ свыше установленного срока, у него не имеется. Просит не выдворят его за пределы РФ, оставить с семьей, обещает оформить все необходимые документы для проживания на территории РФ.

Помимо признания своей вины, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о совершении им при изложенных выше обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. на <адрес> был выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания;

- объяснением ФИО1, данным на досудебной стадии подготовки материалов дела, в котором он также признал факт нахождения на территории РФ по истечению срока пребывания;

- приобщенными к материалам дела копией паспорта, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1, из которых следует, что ФИО1 является гражданином Республики Украина, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ; действующего патента на осуществление трудовой деятельности либо разрешение на работу, дающих право находится на территории РФ свыше установленного срока, у него не имеется.

Согласно № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей № настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство. Таких обстоятельств в отношении ФИО1 по настоящему делу не установлено.

В нарушения указанных норм закона ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ без уважительных причин по истечению срока пребывания - 90 суток со дня въезда на территорию РФ.

Таким образом, исследовав совокупность имеющихся по делу доказательств, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что было совершено на территории <адрес>.

Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным не имеется.

Обсуждая вопрос о наказании ФИО1, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, в соответствии со ст№ КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч№ Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п№ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения, предусмотренного санкцией ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.

Как следует из представленных материалов(л.д.17-22), ФИО1 имеет троих малолетних детей: Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Ш.Р.А.ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющихся гражданами РФ(л.д.20-22).

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФИО1 имеет троих малолетних детей, являющихся гражданами РФ, суд при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должен основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Однако таких данных по делу не установлено.

С учетом изложенного выше, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа и не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.3.1, 23.1 ч.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5.000(пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

2. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: Управление федерального казначейства по <адрес>(УФК по <адрес>(УМВД России по городскому округу Подольск); №, расчетный счет № в ГУ Банка России по ЦФО, №; КБК №).

3. Разъяснить ФИО1 о том, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Климовский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Федеральный судья Б.Н. Синицын