Решение № 2-3822/2025 2-597/2026 2-597/2026(2-3822/2025;)~М-3425/2025 М-3425/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2-3822/2025

Дело № 2-597/2026

УИД 33RS0011-01-2025-006923-85

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 16 февраля 2026 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., при секретаре Бураевой Т.С.,

с участием представителя истца администрации г.Коврова Владимирской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к В. Н. В. об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждения и вывоза строительного мусора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к В. Н. В., в котором просит:

Обязать В. Н. В., <дата> года рождения, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 61,7 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности кадастровом квартале <№> расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> путем:

- демонтажа ограждения из профлиста на кирпичных столбах длинной 22,6 м., на расстоянии 2,73 м. от установленной границы участка,

- вывоза строительного мусора и строительных материалов.

В обоснование заявленных требований истом указано, что <дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> в рамках муниципального земельного контроля проведено обследование земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым номером 33:20:016401:18, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок является собственностью В. Н.В. Границы земельного участка определены планом земельного участка.

В ходе проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии и использовании части земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале <№>, площадью 61,7 кв.м., без оформления правоустанавливающих документов.

Ответчику В. Н.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> за <№>, в котором возложена обязанность привести принадлежащий ей земельный участок в надлежащее состояние в соответствии с установленными границами земельного участка. Указанное предостережение направлено В. Н.В. <дата>.

В целях проверки исполнения предостережения на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <дата><№> был повторно обследован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, с составлением протокола осмотра от <дата> с фототаблицей. Согласно заключению <№> от <дата> выездного обследования, требование предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата><№> по состоянию на <дата> ответчиком не исполнено.

В результате противоправных действий ответчика нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, действующее земельное и градостроительное законодательство. В связи с чем, администрация <адрес> обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просила их удовлетворить.

Ответчик В. Н.В. в судебное заседание не явилась, судебные извещения, направленные по адресу регистрации ответчика, вернулись в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставил решение по делу на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле документам.

В соответствии с подп.2 п.1, подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Пунктом 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет орган местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за возведением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления. Поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о демонтаже также самовольно возведенных объектов при наличии к тому оснований.

В силу положений п.п.7 п. 1 ст. 1, ст.ст. 25,26,29 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату; предоставление гражданам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, а права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами.

Согласно подп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью РФ и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В силу ст.ст. 51, 52 Устава <адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата><№>, от <дата><№>, п.7 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата><№>, предоставление земельных участков, находящихся на территории <адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией <адрес>.

Судом установлено, что земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности В. Н.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

<дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации города Коврова Владимирской области в рамках муниципального земельного контроля проведено обследование указанного земельного участка.

В ходе проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии и использовании части земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале 33:20:016401, площадью 61,7 кв.м., без оформления правоустанавливающих документов, а именно: с южной стороны граница земельного участка с кадастровым номером <№> смещена в сторону увеличения за счет части земельного участка неразграниченной государственной собственности путем установки на данном участке ограждения из профлиста на металлических столбах длиной 22,6 метра на расстоянии примерно 2,73 метра от границы участка.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра <№> от <дата>, протоколом инструментального обследования, заключением <№> от <дата>, фототаблицей.

Ответчику В. Н.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> за <№>, в котором возложена обязанность привести принадлежащий ей земельный участок в надлежащее состояние в соответствии с установленными границами земельного участка. Указанное предостережение направлено В. Н.В. <дата>.

В целях проверки исполнения предостережения на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <дата><№> был повторно обследован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, с составлением протокола осмотра от <дата> с фототаблицей. Согласно заключению <№> от <дата> выездного обследования, требование предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата><№> по состоянию на <дата> ответчиком не исполнено.

Согласно ст.ст. 51, 52 Устава <адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов <№> от <дата>, <№> от <дата>, п. 7 «Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>», утвержденного решением КГСНД <№> от <дата>, предоставление земельных участков, находящихся на территории <адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией <адрес>.

Земельный участок, на котором установлено спорное ограждение, относится к землям государственной неразграниченной собственности, распоряжение которыми осуществляет администрация <адрес>.

В результате противоправных действий ответчика нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, действующее земельное и градостроительное законодательство.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.п. 2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате противоправных действий ответчика, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство, исковые требования администрации города Коврова являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-197,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Коврова Владимирской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать В. Н. В., <дата> года рождения, СНИЛС <№> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 61,7 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале <№> расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> путем:

- демонтажа ограждения из профлиста на кирпичных столбах длинной 22,6 м., на расстоянии 2,73 м. от установленной границы земельного участка с кадастровым номером <№>

- вывоза строительного мусора и строительных материалов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Ю. Кузнецова

Решение в окончательной форме принято судом 24 февраля 2026 года.