Решение № 2-2490/2017 2-2490/2017~М-2257/2017 М-2257/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-2490/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Сысолятиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 Эрленбуш М.Я.

представителя ответчика Администрации г. Иркутска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2490/2017 по иску ФИО1 к Администрации г. Иркутска, Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился ФИО1 с иском к Администрации г. Иркутска, Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указано, что истцом был возведен жилой дом, общей площадью 60,2 кв.м, в том числе жилой – 43,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Разрешение на строительства дома истцом не получалось. Возведенная истцом самовольная постройка соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям градостроительных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, безопасна для эксплуатации и пригодна для проживания.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 60,2 кв.м, в том числе жилой площадью 43,9 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Представитель истца ФИО1 Эрленбуш М.Я., действующий на основании доверенности от <дата> реестровый <номер>, в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам указанным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска ФИО2, действующая на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно суду пояснила, что согласно положениям ст. 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу ст. 222 ГК РФ самовольное строение подлежит сносу. В материалах дела отсутствуют доказательства обращения истца за разрешением на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, спорный объект недвижимости является результатом умышленных противоправных действий. Допустимым и неоспоримым доказательством существования вещного права ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, может явиться свидетельство о государственной регистрации права, однако таких доказательств суду не представлено. На основании изложенного, просит в удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с решением Иркутского городского совета народных депутатов от <дата><номер> закреплены земельные участки ранее выстроенных домов, в том числе по <адрес>. Данный факт подтверждается архивной выпиской от <дата><номер>, выданной ОГКУ «Государственный архив Иркутской области».

Согласно уведомления Управления Росреестра по Иркутской области <номер> от <дата> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правопритязания на земельный участок с кадастровым номером <номер> отсутствуют.

В соответствии с техническим паспортом БТИ, ФИО1 <дата> возведен индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, под лит. А – основное строение, общей площадью 15,6 кв.м, в том числе жилой – 8,4 кв.м, лит. А1 - холодный пристрой, лит. Б – основное строение, общей площадью 61,4 кв.м, в том числе жилой – 43,3 кв.м (находится в стадии строительства), лит. Б1- жилой пристрой, лит. Б2 – веранда.

Из технического паспорта ОГПУ «ОЦТИ – Областное БТИ» по состоянию на <дата> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1980 года постройки, имеет общую площадь 60,2 кв.м, жилую – 43,9 кв.м, число этажей 1.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 представил доказательства возведения им самовольной постройки в 1980 году, то есть до принятия решения Иркутского городского совета народных депутатов от <дата><номер>.

Согласно заключения ОГПУ «ОЦТИ - Областное БТИ» от <дата><номер>, специалистом ФИО3 <дата> было проведено обследование. В результате обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что на земельном участке в 1980 году построен одноэтажный жилой бревенчатый дом, общей площадью 43,9 кв.м (лит. Б) с жилым одноэтажным шлакозаливным пристроем (лит. Б1), общей площадью 16,3 кв.м, в следствии чего, общая площадь жилого дома с пристроем составила 60,2 кв.м, в том числе жилая 43,9 кв.м. Техническое состояние дома – удовлетворительное. Физический износ – 38 %.

Вопрос безопасности возведенной самовольной постройки и возможности ее легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с заключением <номер> от <дата> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» размещение возведенного строения одноэтажного жилого дома (литера Б, Б1), по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция).

В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе, при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Согласно требованиям статьи 34 вышеназванного Федерального закона одной из обязанностей граждан, в том числе, и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.

Как усматривается из технического заключения <номер> ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области жилой дом, общей площадью 60,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (ст. 3).

Суду представлено заключение <номер>, подготовленное ООО «Эй-Пи-Центр», согласно выводам которого, по результатам визуально-инструментального обследования строительных конструкций жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, лит. Б, Б1, удовлетворяет требованиям нормативных документов в области строительства. Права и законные интересы граждан не нарушает, не создает угрозу их жизни и здоровью. Конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, лит. Б, Б1, выполнены с надлежащим качеством, находятся в состоянии, обеспечивающем безопасность при эксплуатации. Повреждений несущих элементов здания при проведении визуального осмотра здания не установлено. Строительные конструкции здания в настоящее время находятся в нормативном техническом состоянии.

В реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на <дата> не значится, что подтверждается письмом от <дата><номер>

Согласно схемы местоположения объекта самовольного строительства: <адрес>, утвержденной начальником отдела согласования документов земельного департамента КУМИ администрации г. Иркутска ФИО4, в соответствии с правилами землепользования и застройки части территории г. Иркутска, утвержденными решением Думы г. Иркутска от <дата><номер>, объект самовольного строительства расположен в границах зоны застройки индивидуальными жилыми домами – ЖЗ-101, планировочный элемент П-04-05.

Названные правила землепользования и застройки действовали на момент обращения истца в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Данных о том, что указанные акты планировки территории были оспорены, отменены либо признаны недействующими, материалы дела не содержат.

Также истцом, в подтверждение доводов несения расходов по содержанию семьей истца жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, представлены квитанции об оплате налога на строение и земельной ренты (земельного налога) с 1976 года.

Кроме того, суду представлен акт <номер> разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от <дата> на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, заключенный между ООО «Иркутская электросетевая компания» и ФИО1 Также суду представлен акт от <дата> ОАО «Иркутская электросетевая компания» Южные электрические сети о замене электросчетчика абонентом ФИО1 по адресу: <адрес>.

Из представленных документов следует, что истец несет бремя содержания жилого дома.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства с учетом требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный объект недвижимости по адресу: <адрес> не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, поскольку возведен без отступлений от строительных и иных норм, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истцом ФИО1 представлены суду доказательства наличия возведенного жилого дома по адресу: <адрес> на момент закрепления в 1990 году земельных участков под существующее строение. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок был выделен истцу под существующую постройку более 25 лет назад.

В связи с чем, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 60,2 кв.м, в том числе жилой 43,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, литера Б, Б1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью 60,2 кв.м, в том числе жилой площадью 43,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, литера Б, Б1.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, то есть с 08 августа 2017 года.

Судья А.Ю. Зыкова