Решение № 2А-1809/2019 2А-1809/2019~М-427/2019 М-427/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-1809/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В.,

при секретаре Меликяне А.А.,

с участием помощника прокурора г.Сургута ФИО5,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Сургуту к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан,

установил:

УМВД России по г.Сургуту обратилось в суд с административным иском к ФИО1, указав, что ФИО1 является лицом без гражданства, осужден приговором Няганского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, в период отбывания срока уголовного наказания в отношении него Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн было вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. В отношении ФИО1 принято решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ №, и он был помещен в специальное учреждение на 48 часов. Учитывая наличие в отношении административного ответчика решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решения о депортации, в целях защиты интересов общества и государства, административный истец просит поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту на три месяца.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Сургуту ФИО4 административный иск поддержала. Дополнительно пояснила, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в отношении него приняты решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и о его депортации, которые должны быть исполнены. Доводы ФИО1 наличии у него несовершеннолетнего сына считала несостоятельными, поскольку сведений о содержании административным ответчиком ребенка и об участии в его воспитании не представлено, с учетом количества судимостей ответчика.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал. Пояснил, что в Российскую Федерацию въехал в конце ДД.ММ.ГГГГ, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, с которой у него имеется общий несовершеннолетний ребенок-инвалид. Гражданская супруга и ребенок зарегистрированы и проживают в <адрес>. Он также проживал вместе с ними, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве предпринимателя в ИФНС России по <адрес>. Поскольку в <адрес> возникли трудности с работой, на заработки он переехал в <адрес>, где проживал в течении двух лет до последнего осуждения по адресу: г.нягань, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по <адрес> у него потеряли паспорт гражданина СССР. Приобрести паспорт гражданина РФ или гражданина <адрес> у него не получилось, поэтому он является лицом без гражданства. В ДД.ММ.ГГГГ был впервые осужден на территории РФ. Родителя, братья, сестра проживают в <адрес>. Недвижимости на территории РФ не имеет. Решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и о его депортации он до настоящего времени не обжаловал.

В судебном заседании прокурор ФИО5 требования, содержащиеся в административном иске, поддержала.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, реадмиссии предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

При этом, согласно п. 12 ст. 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.В судебном заседании установлено, что приговором Няганского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ; и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года со штрафом 30 000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлено надичие опасного рецидива преступления. Согласно приговору, а также справке из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был осужден по ч.1 ст.111 УК РФ.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1 признано нежелательным без указания срока.

Согласно объяснению ответчика, он был ознакомлен с данным распоряжением.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по ХМАО-Югре принято решение № о депортации лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы территории Российской Федерации.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 отказался от ознакомления с данным решением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре и помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту на срок до 48 часов.

Таким образом, лицо без гражданства ФИО1 считается лицом, утратившим законные основания для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации, и подлежит депортации.

Решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ № административный ответчик до настоящего времени не обжаловал.

У суда не имеется оснований для обсуждения вопроса об обоснованности вынесенного в отношении ФИО1 Минюстом России Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-рн и решения о депортации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного ответчика о наличии у него жены и сына, являющихся гражданами Российской Федерации, судом отклоняются. Установленные правовые ограничения, вытекающие из решения о депортации, не влекут за собой запрет на общение ФИО1 с родственниками за пределами Российской Федерации. Согласно приговору Няганского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, до осуждения ФИО1 проживал в <адрес>, там же совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.162 УК РФ, в то время как, согласно его собственным пояснениям, жена и сын проживают в <адрес>. Доказательств его тесного общения с супругой и сыном, административным ответчиком не представлено. Таким образом, помещение его в специальное учреждение до исполнения решения о депортации не свидетельствует о нарушении его прав и интересов.

Суд принимает во внимание, что административный ответчик, согласно его собственным пояснениям, недвижимости в собственности на территории РФ не имеет.

При помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту суд исходит из того, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

В целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан ФИО1 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту до осуществления процедуры депортации.

Определяя временной промежуток, на который следует поместить административного ответчика в соответствующее специальное учреждение, суд исходит из специфики истребуемых в консульских учреждениях сведений, механизма их получения, в связи с чем суд считает необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту на срок три месяца, полагая такой срок разумным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 182, 269 КАС РФ, суд,

решил:

Удовлетворить административный иск УМВД России по г.Сургуту.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту на три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти дней путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья И.В.Бурлуцкий

Копия верна

Судья И.В.Бурлуцкий