Постановление № 5-208/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-208/2017

Дело № 5-208/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор.Тверь « 31 » м а я 2017 года

Судья Центрального районного суда города Твери Фокина Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, – ФИО3,

переводчика ФИО4.

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, женатого, со слов имеющего на иждивении четырех несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, официально не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ФИО3 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

30 мая 2017 года в 10.15 час. у дома 1а по Спортивному переулку гор.Твери выявлен и установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который прибыл на территорию Российской Федерации 18 февраля 2017 года в порядке, не требующем получения визы, пребывал на территории РФ без постановки на миграционный учет до 18 мая 2017 года, затем осуществил выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию 15 мая 2017 года, после чего проживал по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет. По истечении срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток уклонился от выезда из Российской Федерации с 19 мая 2017 года по 30 мая 2017 года.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что находился на территории России в период с 18 февраля 2017 года, на миграционном учете состоял только в период с 4 марта 2017 года по 7 марта 2017 года, 14 мая 2017 года выехал в Таджикистан и сразу 15 мая 2017 года въехал обратно в Россию, не знал, что нельзя въезжать обратно. В содеянном раскаивается, намерен выехать в Таджикистан самостоятельно, билет куплен.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 въехал в Российскую Федерацию 18 февраля 2017 года, состоял на миграционном учете в период с 04 по 07 марта 2017 года, после чего пребывал на территории РФ без постановки на миграционный учет, 14 мая 2017 года осуществил выезд из Российской Федерации и вновь въехал в Российскую Федерацию 15 мая 2017 года, проживая по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет, т.е. с нарушением срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, уклонившись от выезда из Российской Федерации с 19 мая 2017 года по 30 мая 2017 года.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения судьей установлена и подтверждается исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении от 30 мая 2017 года ТВО № 081901/290, согласно которому ФИО3 с 19 мая 2017 года пребывает в Российской Федерации незаконно, с объяснениями ФИО3 о том, что он въехал на территорию РФ из <данные изъяты> 18 февраля 2017 года, прожив 90 суток, не оформил патент, не продлил миграционный учет и не уехал домой, а снова выехал и въехал в РФ 15 мая 2017 года; патент не оформлял, так как не было возможности и не мог найти работу; в <данные изъяты> вернуться не мог, так как там нет работы и не на что жить семье; с 19 мая 2017 года проживаю в РФ незаконно;

-рапортом сотрудника ОБП ОВО УМВД России по Тверской области ФИО2 из которого следует, что 30 мая 2017 года в 10.15 час. им совместно с ФИО1. в дежурную часть ЦОП гор.Твери доставлен ФИО3 с адреса: Спортивный пер-к, д.1А для проверки документов;

-сообщением ОМВД России по Калининскому району УМВД России по Тверской области от 30 мая 2017 года, согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учетам ОВМ ОМВД России по тверской области по Калининскому району не значится; на миграционном учете по месту пребывания не состоит и не состоял;

-справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тверской области от 30 мая 2017 года, согласно которой гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 по учетам отдела не значится;

-копией иностранного паспорта ФИО3 №, согласно которому последний выехал с территории РФ 14 мая 2017 года;

-справками АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО3 является гражданкой Республики Таджикистан, властями Республики <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. ему выдавался иностранный паспорт №; ФИО3 въехал в Российскую Федерацию 18 февраля 2017 года, состоял на учете с 4 по 7 марта 2017 года по адресу: <адрес>, планируемая дата убытия из РФ – 18 мая 2017 года; вновь въехал на территорию РФ 15 мая 2017 года.

Личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, установлена на основании иностранного паспорта №, выданного ФИО3 властями Республики <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иностранным гражданином – гражданином Республики <данные изъяты> ФИО3 нарушены правила и режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренные ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», призванные обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Действия ФИО3 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст.28.3 п.15 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие наказание. К смягчающим обстоятельствам судья относит признание ФИО3 своей вины и нахождение на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сведений о наличии у ФИО3 устойчивых семейных связей с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено.

С учетом изложенного прихожу к выводу о назначении ФИО3 административного наказания в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 заявил о намерении самостоятельно выехать в Республику Таджикистан, представив электронный билет на 2 июня 2017 года на рейс Москва-Душанбе.

С учетом изложенного, материальной возможности покинуть территорию РФ самостоятельно, считаю необходимым применить к ФИО3 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО3 из Российской Федерации за счет его средств, без содержания в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа должна быть внесена на расчетный счет № в отделении по Тверской области Главного управления ЦБ РФ по ЦФО (сокращенно – Отделение Тверь), получатель платежа УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, код бюджетной классификации (КБК) №; УИН №, назначение платежа «Административный штраф по статье 18.8 КоАП РФ, постановление № 5-208/2017г. от 31 мая 2017 года».

В силу ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: