Решение № 2-2812/2024 2-2812/2024~М-1667/2024 М-1667/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-2812/2024

УИД 74RS0038-01-2024-002340-13

Дело № 2-2812/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего Бычковой В.Е.,

при секретаре Ярушиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управление водными ресурсами» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ООО «Управление водными ресурсами» о возложении на ответчика обязанности в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду очистные сооружения по адресу: АДРЕС; а также о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда заключить договор на пользование водными ресурсами с целью сбора водных ресурсов р. Миасс, сброса сточных вод р. Биргильда.

В обоснование иска указано, что в соответствии с поручением прокуратуры Челябинской области прокуратурой Сосновского района Челябинской области проведена проверка информации СМИ «Белая вода с ужасным запахом. По результатам проверки установлено, что на основании концессионного соглашения от 01 августа 2023 года ООО «Управление сточными ресурсами» передано право владения и пользования объектами централизованного холодного водоснабжения и водоотведения в Полетаевском сельском поселении. Установлено, что очистные сооружения по адресу: АДРЕС эксплуатируются ООО «Управление водными ресурсами» и не поставлены на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Ответчиком заявка о постановке указанного объекта на учет как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в Министерство экологии Челябинской области не подавалось. ООО «Управление водными ресурсами» не получены правоустанавливающие документы на пользование водными объектами с целью забора водных ресурсов р. Миасс, сброса сточных вод р. Биргильда. Бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении в течении длительного периода времени возложенных на него законодательством обязанностей, приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Сосновского района Челябинской области, представитель ответчика ООО «Управления водными ресурсами», представители третьих лиц Администрации Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района, Министерства экологии Челябинской области, Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Правительство Челябинской области при надлежащем извещении участия не принимали.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Концессионным соглашением № от 01 августа 2023 года, заключенным между Муниципальным образованием «Полетаевское сельское поселение» Сосновского муниципального района Челябинской области («Концедент») субъектом Российской Федерации – Челябинская область («Субъект»), представляемым Правительством Челябинской области, ООО «Управление водными ресурсами» («Концессионер») Концессионер обязуется за свой счет и (или) за счет привлеченных средств в порядке, сроки и на условиях, предусмотренных Концессионным соглашением осуществить капитальный ремонт, модернизировать и реконструировать объекты централизованного холодного водоснабжения и водоотведения Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, состав и описание которых приведены в разделе II Соглашения, права и обязанности на которые принадлежат Концеденту, а также иные направленные на улучшение характеристик и эксплуатационных свойств объектов имущества. Объектом настоящего концессионного соглашения являются объекты централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Полетаевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, указанные в Приложении № 1 к Соглашению и подлежат реконструкции (модернизации), предназначенные для осуществления деятельности и цели, указанной в п.1.1 Соглашения.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Сосновского район Челябинской области по информации СМИ, установлено, что очистные сооружения по адресу: АДРЕС эксплуатируются ООО «Управление водными ресурсами», не поставлены на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. ООО «Управление водными ресурсами» заявка о постановке указанного объекта на учет как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в Министерство экологии по Челябинской области не подавалась. Также ООО «Управление водными ресурсами» не получены правоустанавливающие документы на пользование водными объектами с целью забора водных ресурсов г. Миасс, сброса сточных вод р. Биргильда.

В соответствии с п.1, 3 ст. 4.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об Охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

- объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты 1 категории;

- объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты 2 категории;

- объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты 3 категории;

- объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты 4 категории.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам 1,2,3 и 4 категории, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об Охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в течении двух лет юридические лица индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем не позднее чем в течении шести месяцев со дня эксплуатации указанных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами на основании и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 ст. 38 настоящего Кодекса, сброса сточных вод.

Согласно пп.3 п. 8 Положения о Министерстве промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 08 августа 2019 года №, к функциям Министерства относится предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в ч.1 ст. 21 Водного кодекса Российской Федерации.

Как следует из письменного мнения Министерства экологии Челябинской области на исковое заявление, в программно-техническом обеспечении ведения государственного реестра объектов НВОС (ПТО УНВОС) отсутствуют сведения об объекте, расположенном по адресу: АДРЕС, эксплуатируемое ООО «Управление водными ресурсами», также заявка о постановке на учет объекта НВОС от ООО «Управление водными ресурсами» в Министерство экологии по Челябинской области не поступала.

Учитывая факт выявления Прокурором Сосновского района Челябинской области указанных нарушений, заявленные исковые требования являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера спорных правоотношений, а также принимая во внимание требования разумности и исполнимости судебного постановления, суд считает необходимым установить ответчику срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным по устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Управление водными ресурсами» (№) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду очистные сооружения по адресу: АДРЕС, заключить договор на пользование водными объектами с целью забора водных ресурсов р. Миасс, сброса сточных вод р. Биргильда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.Е. Бычкова

Мотивированное решение составлено 09 января 2025 года.

Председательствующий В.Е. Бычкова