Решение № 2-473/2018 2-473/2018~М-414/2018 М-414/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-473/2018

Дело № 2-473/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО3,

представителя ответчика УПФР в Каргапольском районе Курганской области – ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 21.11.2018 гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Каргапольском районе Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Каргапольском районе Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 03.05.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 21.08.2018 решением УПФР в Каргапольском районе Курганской области № №* ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии и в зачете в специальный стаж периодов работы с 06.03.1992 по 09.09.1992, с 11.09.1992 по 22.03.1994, с 04.10.1995 по 08.11.1995, с 01.01.1996 по 01.04.1996, с 03.04.1996 по 22.05.1997, с 26.07.1999 по 31.12.2001, с 11.01.2002 по 30.04.2002, с 06.05.2002 по 02.10.2002, с 23.05.2003 по 31.08.2003, с 01.10.2003 по 21.04.2005, с 22.11.2006 по 30.06.2009, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих отработку годового баланса рабочего времени в вахтово-экспедиционный период. С решением ответчика в данной части не согласен. Просит признать незаконным решение УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 21.08.2018 № 129208/18 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и зачете в специальный стаж периодов работы с 06.03.1992 по 09.09.1992, с 11.09.1992 по 22.03.1994, с 04.10.1995 по 08.11.1995, с 01.01.1996 по 01.04.1996, с 03.04.1996 по 22.05.1997, с 26.07.1999 по 31.12.2001, с 11.01.2002 по 30.04.2002, с 06.05.2002 по 02.10.2002, с 23.05.2003 по 31.08.2003, с 01.10.2003 по 21.04.2005, с 22.11.2006 по 30.06.2009, зачесть указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с 03.05.2018.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Его представитель ФИО3 исковые требования поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – УПФР в Каргапольском районе Курганской области – ФИО4 с иском не согласилась, дала объяснения согласно доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 30 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере (аналогичная норма содержалась в подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, за четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденным постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029) к местностях приравненных к районам Крайнего Севера относится Тюменская область – Ханты-Мансийский автономный округ.

Судом установлено, что ФИО1 03.05.2018 обратился в УПФР в Каргапольском районе Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решением УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 21.08.2018 № №* ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

Согласно указанному решению к зачету в специальный стаж было принято время работы истца продолжительностью 4 года 9 месяцев 5 дней.

Оспариваемым решением истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 06.03.1992 по 09.09.1992, с 11.09.1992 по 22.03.1994, с 04.10.1995 по 08.11.1995, с 01.01.1996 по 01.04.1996, с 03.04.1996 по 22.05.1997, с 26.07.1999 по 31.12.2001, с 11.01.2002 по 30.04.2002, с 06.05.2002 по 02.10.2002, с 23.05.2003 по 31.08.2003, с 01.10.2003 по 21.04.2005, с 22.11.2006 по 30.06.2009.

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 с 04.10.1995 по 08.11.1995, 01.01.1996 по 01.04.1996, с 03.04.1996 по 22.05.1997 работал водителем 1 класса на автомобиле вахтово-экспедиционным методом Дочернего АООТ «Нижневартовское управление технологического транспорта № 4», с 26.07.1999 по 31.12.2001, с 11.01.2002 по 30.04.2002, с 23.05.2003 по 31.08.2003 в должности водителя 1 класса ОАО «Нижневартовское управление технологического транспорта № 4», с 01.10.2003 по 21.04.2005, с 01.10.2003 по 21.04.2005 в должности водителя 1 класса межрегиональным вахтовым методом ООО «Сибирский тракт», с 06.03.1992 по 09.09.1992, с 11.09.1992 по 22.03.1994 работал водителем 1 класса вахтово-экспедиционным методом работы в Лангепасском управлении технологического транспорта № 1 АООТ «Лукойл-Лангепаснефтегаз».

Документально указанные факты подтверждаются приказами о приеме на работу, об увольнении, архивными справками, карточками формы Т-2.

Отказывая истцу во включении в стаж указанных периодов работы в АООТ «Нижневартовское управление технологического транспорта № 4», ОАО «Нижневартовское управление технологического транспорта № 4», ООО «Сибирский тракт», ответчик исходил из того, что не представлено документов, подтверждающих факт выработки годового баланса рабочего времени.

Судом установлено, что организации, в которых работал истец ФИО1 в оспариваемые периоды, находились в местности, которые относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, по п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды работы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Согласно п. 8, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются время выполнения работы на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, стаж работы на Крайнем Севере при ее выполнении вахтовым методом исчисляется исходя из продолжительности периодов работы и иной деятельности, которые должны быть подтверждены документально.

Учитывая специфику работы, осуществляемой вахтовым методом, в дополнение к трудовой книжке необходимо истребование дополнительных документов в отношении периодов работы, протекавшей как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, так и после регистрации.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из исходя из п. 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из архивных справок о подтверждении трудового стажа от 24.07.2018 № К-731, № К-732, № К-733, № К-734, № К-735, № К-736, следует, что ФИО1 действительно работал в АООТ «Нижневартовское управление технологического транспорта № 4», ОАО «Нижневартовское управление технологического транспорта № 4», ООО «Сибирский тракт». Однако, сведения о выработке установленной годовой нормы рабочего времени отсутствуют.

Иных доказательств истцом суду не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что решение УПРФ в Каргапольском районе Курганской области в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 04.10.1995 по 08.11.1995, с 01.01.1996 по 01.04.1996, с 03.04.1996 по 22.05.1997, с 26.07.1999 по 21.12.2001, с 11.01.2002 по 30.04.2002, с 06.05.2002 по 02.10.2002, с 23.05.2003 по 31.08.2003, с 01.10.2003 по 21.04.2005, с 22.11.2006 по 30.06.2009 является законным.

В то же время суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы с 06.03.1992 по 09.09.1992, с 11.09.1992 по 22.03.1994.

Из трудовой книжки истца следует, что он 06.03.1992 принят на работу в АООТ «Лукойл-Лангепаснефтегаз» водителем 1 класса вахтово-экспедиционным методом работы, 22.03.1994 уволен по ст. 31 КЗоТ Российской Федерации – по собственному желанию.

Как следует из архивной справки ООО «Лукойл-Западная Сибирь» ТПП «Лангепаснефтегаз» от 29.05.2018 № 36-730 ФИО1 приказом № 103-к от 05.03.1992 принят в качестве водителя 1 класса по вахтово-экспедиционному методу организации работ с полным рабочим днем, с обязательной отработкой нормального количества рабочих часов, установленных законодательством с 06.03.1992.

22.03.1994 приказом № 106-к от 23.03.1994 уволен по ст. 31 КЗоТ Российской Федерации – по собственному желанию. За указанные периоды работы ФИО1 в связи с сокращением объема производства в режиме неполной рабочей недели не работал, отпуска без сохранения заработной платы, ученические и по уходу за ребенком не предоставлялись.

Поскольку архивной справкой стаж ФИО1 в спорные периоды работы подтвержден выработка установленной годовой нормы рабочего времени, у суда имеются основания для включения в специальный стаж указанных периодов работы.

Всего судом засчитывается в специальный стаж истца 1 год 6 месяцев 12 дней, что является недостаточным для назначения ФИО1 пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 03.05.2018 не имеется.

ФИО1 также заявлены требования о компенсации морального вреда, которые удовлетворению не подлежат, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрена в данном случае возможность возмещения морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к УПФР в Каргапольском районе Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 21.08.2018 №* в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периодов работы с 06.03.1992 по 09.09.1992, с 11.09.1992 по 22.03.1994.

Возложить на УПФР в Каргапольском районе Курганской области обязанность засчитать в специальный стаж ФИО2 периоды работы с 06.03.1992 по 09.09.1992, с 11.09.1992 по 22.03.1994.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на УПРФ в Каргапольском районе Курганской области зачесть в специальный стаж периоды работы с 04.10.1995 по 08.11.1995, с 01.01.1996 по 01.04.1996, с 03.04.1996 по 22.05.1997, с 26.07.1999 по 21.12.2001, с 11.01.2002 по 30.04.2002, с 06.05.2002 по 02.10.2002, с 23.05.2003 по 31.08.2003, с 01.10.2003 по 21.04.2005, с 22.11.2006 по 30.06.2009, назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю. Гомзякова

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2018 в 16:45.