Решение № 2А-761/2019 2А-870/2019 2А-870/2019~М-905/2019 М-905/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-761/2019

86RS0009-01-2019-001407-89

Дело №2а-761/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Лангепас

Лангепасский городской суд Ханты-мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Майоровой И.В.,

при секретаре Прохоровой О.Д.,

с участием помощника прокурора г.Лангепаса Якубовской Ю.А.

представителя административного истца ОМВД России по г.Лангепасу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства органов внутренних дел по г.Лангепасу к М.В.Л. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по г.Лангепасу обратилось в суд с административным исковым заявлением к М.В.Л. об установлении административного надзора, в обоснование которого указало следующее.

05.07.2013 М.В.Л. приговором Лангепасского городского суда (с учетом постановления Сургутского городского суда от 27.12.2013) был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 7 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчислять с 16.04.2010.

На основании постановления Соликамского городского суда Пермского края от 27.06.2018 М.В.Л. освободился 10.07.2018 года из ФКУ РЖ-9 ГУФСИН России по Пермскому краю условно-досрочно на срок 1 год 4 месяца 19 дней.

М.В.Л. проживает один в однокомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время нигде официально не трудоустроен. По месту жительства жалоб от соседей на его поведения в быту не поступало, конфликтные ситуации не устраивает, шумные компании его квартиру не посещают, тишину и покой граждан в ночное время суток не нарушает.

После освобождения из мест лишения свободы М.В.Л. был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Лангепасу как лицо, условно-досрочно освобожденное от отбытия наказания. С данным гражданином неоднократно проводились профилактические беседы о необходимости трудоустройства, недопущении с его стороны злоупотребления спиртными напитками, совершения преступлений и административных правонарушений.

Однако, указывает административный истец, М.В.Л. должных выводов для себя не делал, продолжал злоупотреблять спиртными напитками, в результате чего с 02.06.2019 года по настоящее время, т.е. менее чем в течение одного года, он совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что характеризует его с отрицательной стороны.

С учетом положений уголовного закона (в предыдущей редакции до принятия Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ) срок погашения судимости у М.В.Л. после отбытия наказания по приговору Лангепасского городского суда ХМАО - Югры от 05.07.2013 за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, которое в силу ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, заканчивается 10.07.2026.

Поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершения тяжкого преступления, административный истец просит установить в отношении М.В.Л. административный надзор на срок два года и установить ему следующие административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и тому подобных развлекательных заведений), где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния), расположенные в пределах территории места постоянного проживания (пребывания);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 21:00 часов вечера до 06:00 часов утра ежедневно, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в ночное время суток;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования, где расположено место жительства М.В.Л. B.JL, без предварительного уведомления соответствующего ОМВД России;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленными ОВД периодичностью и графиком.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Лангепасу ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик М.В.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд представил заявлением, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие и указал на признание административных исковых требований ОМВД России по г.Лангепасу, об установлении в отношении него административного надзора. Последствия признания административных исковых требований ему понятны.

Заслушав представителя административного ответчика, заключение помощника прокурора Якубовской Ю.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, приговором Лангепасского городского суда ХМАО-Югры от 05.07.2013 М.В.Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-17).

М.В.Л. освобожден 10.07.2018 на основании постановления Соликамского городского суда Пермского края от 27.06.2018 (л.д.6).

После освобождения из мест лишения свободы М.В.Л. был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Лангепасу, как лицо, условно-досрочно освобожденное от отбытия наказания.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в течение одного года, начиная с 02.06.2019 М.В.Л. четырежды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением ОМВД России по г. Лангепасу от 06.06.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что 02.06.2019 в 23 час. 25 мин в помещении мусоропровода на 2-ом этаже д.2 ул. Солнечная находился в общественном месте в состоянии опьянения. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.18);

- постановлением ОМВД России по г. Лангепасу от 10.06.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за то, что 09.06.2019 в 18 час. 45 мин возле стр. 11 «а» по ул. Парковая г.Лангепаса, нарушал общественный порядок, выражал явное неуважение к обществу, в частности: высказывал нецензурную брань, показывал непристойные жесты, допускал грубые высказывания и выкрики, вел себя вызывающе, неадекватно, при этом находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.19);

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лангепасского судебного района ХМАО - Югры от 10.06.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что 09.06.2019 в 18:50 часов возле строения 11 «А» по ул. Парковая в г. Лангепас находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д.20);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Лангепасского судебного района ХМАО - Югры от 09.08.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что 08.08.2019 в 20:05 часов около кафе «Белая Русь» по ул. Ленина, 23 «В» в г.Лангепасе, находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д.21).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении М.В.Л., совершившего в течение одного года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Поскольку судимость М.В.Л. по приговору от 05.07.2013 за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления), исходя из положений законодательства Российской Федерации и требований административного иска, административный надзор в отношении М.В.Л. подлежит установлению на срок 2 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из справки-характеристики на М.В.Л., подготовленной начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Лангепасу З.Н.В. следует, что после освобождения из мест лишения свободы М.В.Л. Был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Лангепасу как лицо, условно-досрочно освобожденное от отбытия наказания. С данным гражданином неоднократно проводились профилактические беседы о необходимости трудоустройства, недопущении с его стороны злоупотребления спиртными напитками, совершения преступлений и административных правонарушений. Однако, М.В.Л. должных выводов для себя не делал, продолжал злоупотреблять спиртными напитками, в результате чего с 02.06.2019 по настоящее время, т.е. менее чем в течение одного года, он совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 и ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, что характеризует его с отрицательной стороны. С 03.12.2019 года гр-н М.В.Л. состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Лангепасу в категории: «Освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления» (л.д.22).

Устанавливая М.В.Л. административные ограничения, суд принимает во внимание соответствие их характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении административных ограничений в виде: запрещение посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и тому подобных развлекательных заведений), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния), расположенные в пределах территории места постоянного проживания (пребывания); запрещение выезда за пределы муниципального образования, где расположено место жительства М.В.Л. B.JL, без предварительного уведомления соответствующего ОМВД России; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленными ОВД периодичностью и графиком.

Вместе с тем, суд полагает необходимым установить запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время с 22 : 00 до 06 : 00 без исключения случаев осуществления трудовой деятельности в ночное время суток, поскольку согласно п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, поднадзорному лицу запрещается пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, без каких-либо исключений.

Поднадзорное лицо в соответствии с п. 3 ст.10 Федерального Закона № 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно ч. 3 ст.12 Федерального Закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, среди которых указаны в частности, вопросы трудоустройства.

Также суд обращает внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства органов внутренних дел по г.Лангепасу к М.В.Л. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении М.В.Л. административный надзор на срок два года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и тому подобных развлекательных заведений), где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния), расположенные в пределах территории места постоянного проживания (пребывания);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 часов вечера до06:00 часов утра ежедневно;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования, где расположено место жительства М.В.Л. B.JL, без предварительного уведомления соответствующего ОМВД России;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленными ОВД периодичностью и графиком.

Взыскать с М.В.Л. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию суда Ханты-мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-мансийского автономного округа – Югры.

Судья И.В.Майорова