Постановление № 5-70/2019 от 24 августа 2019 г. по делу № 5-70/2019

№5-70/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 августа 2019 года село Илек

Илекский район

Оренбургская область

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Букреева В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре судебного заседания Голышевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...

У С Т А Н О В И Л:

гражданин Республики ... ФИО1 нарушил правила въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне при, следующих обстоятельствах.

... гражданин Республики ... ФИО1, зная о том, что населенный пункт ..., является пограничной зоной, не имея при себе документов, удостоверяющих личность, находясь в месте, расположенном в 1000 метрах севернее от Государственной границы Российской Федерации пограничный знак ...», не соблюдая требования, предусмотренные статьёй 17 Закона РФ № 4730-1 от 1 апреля 1993 года «О государственной границе Российской Федерации» и подпункта «в» пункта 2 Правил пограничного режима, утверждённых Приказом Федеральной службы безопасности России от 7 августа 2017 года №454 «Об утверждении правил пограничного режима», нарушил правила въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал пояснив, что он является гражданином Республики ..., приехал в Российскую Федерацию .... ... приехал на пункт пропуска «Илек» с целью возвращения домой на территорию Республики ..., однако при себе не имел удостоверение личности.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, в силу части 1.1 указанной статьи влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из положений статьи 16 Закона РФ от 01 апреля 1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» следует, что пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Статьёй 17 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» определено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В соответствии с пунктом «в» статьи 3 Приказа ФСБ России от 07 августа 2017 года №454 «Об утверждении Правил пограничного режима» (въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется: в) иностранными гражданами, не указанными в пп. «в» и «г» настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что ..., в нарушение статьи 17 Федерального закона №4730-1, пунктом «в» статьи 3 Приказа ФСБ России от 07 августа 2017 года №454 «Об утверждении Правил пограничного режима», ФИО1 находился в пограничной зоне без документов, удостоверяющих личность, в месте, расположенном в 1000 метрах севернее от Государственной границы Российской Федерации пограничный знак ..., где и был задержан ...

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом о доставлении ФИО1 от ..., протоколом об административном задержании от ..., схемой места, где был задержан ФИО1, письменными объяснениями ...., являющейся матерью ФИО1, письменными объяснения ФИО1, пояснившего факт нахождения в пограничной зоне без документов, удостоверяющих личность, копией свидетельства о рождении ФИО1

ФИО1 является гражданином Республики ..., что подтверждается копией удостоверения личности на его имя.

Исследованные судом доказательства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне, иностранным гражданином.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного, а также влияние административного наказания на его исправление.

При определении размера наказания суд принял во внимание, что ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, что в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его материальное положение, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения, судья приходит к следующему.

Согласно статье 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют, постоянного источника дохода не имеет, жильем на территории Российской Федерации не обеспечен.

Изложенные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о явном нежелании ФИО1 соблюдать требования законодательства Российской Федерации, что исключает возможность его дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации и свидетельствует о необходимости в этой связи назначения ему дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

По мнению суда, принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, определив способ административного выдворения за пределы Российской Федерации путём выдворения с помещением в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан Отделения МВД России по ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме административного принудительного выдворения.

Административный штраф подлежит уплате в срок, не позднееследующего дня после дня вступления в законную силу соответствующегопостановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 561001001 УФК по Оренбургской области (ПУ ФСБ по Оренбургской области) р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г.Оренбург БИК 045354001 Код 189116090000 1700 01 40 ОКТМО 53701000.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32.9 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Оренбургской области.

До административного выдворения содержать гражданина ФИО1 в специальном учреждении, предусмотренном статьёй 27.6 КоАП РФ – Центр временного содержания иностранных граждан Отделения МВД России по ... с местом дислокации: ....

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья В.Н. Букреева