Решение № 2А-553/2020 2А-553/2020~М-636/2020 М-636/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-553/2020

Дело № 2а-553/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2020 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре Мишиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Анивского района в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

26 августа 2020 года прокурор Анивского района обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в нем, что прокуратурой Анивского района на постоянной основе осуществляется мониторинг информационного пространства для своевременного выявления и пресечения нарушений действующего законодательства.

В ходе мониторинга установлен интернет-сайт с URL-адресом: https://medik-centr-garant.com, на котором размещена информация о продаже медицинских книжек без проведения медицинских осмотров.

Факт размещения такой информации установлен в помещении прокуратуры города по адресу: <...>. При проведении проверки установлено, что названный интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям, страницы не содержат элементов ограничения доступа; отображение электронного текста страницы можно копировать, хранить и передавать по линиям связи сети Интернет.

На указанном интернет-сайте предлагается услуга по продаже медицинских книжек без проведения медицинских осмотров и сдачи анализов. Продажа указанных документов предлагается без прохождения медицинского обследования, в том числе с онлайн-заявкой и доставкой этих документов на дом. На сайте размещены каталог документов, прайс-листы, электронные бланки для оформления заказов. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан.

Информация, содержащаяся на интернет-сайте, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по статье 324 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Деятельность сайта по продаже медицинских книжек без прохождения медицинских обследований противоречит действующему законодательству.

Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере, влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц.

Изложив указанные обстоятельства в заявлении, прокурор Анивского района просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайте с доменным именем https://medik-centr-garant.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Анивского района Герасимова Е.В. настаивала на административных исковых требованиях по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен; от представителя заинтересованного лица ФИО1, действующего по доверенности, поступило заявление, в котором он просит дело рассматривать в отсутствие представителя, с заявленными требованиями прокурора Анивского района согласен в полном объеме.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения помощника прокурора Анивского района Герасимовой Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (часть 1).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5).

В соответствии со статьей 10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Согласно статье 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры) (часть 1).

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 5).

Деятельность по продаже медицинских книжек без проведения медицинских обследований запрещена законодательством Российской Федерации, за нее предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В ходе осуществленного прокуратурой Анивского района мониторинга информационного пространства установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевому адресу https://medik-centr-garant.com размещена информация о продаже медицинских книжек без прохождения медицинского обследования, что подтверждается актом осмотра от 18 августа 2020 года и скриншотами с указанного интернет-сайта.

Размещенная на интернет-сайте информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанный сайт и просмотр размещенной на ней информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Материалами дела подтверждается, что сведения о лице, разместившем данную информацию на указанном сайте, отсутствуют; администратор доменного имени не установлен.

В связи с изложенным, суд находит обоснованным довод прокурора Анивского района о том, что размещение данной информации в сети Интернет указанным способом нарушает запреты, установленные законом, и полагает, что данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем заявленные требования прокурора, как направленные на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Анивского района в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о продаже медицинских книжек без прохождения медицинского обследования, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, размещенную на интернет-сайте с доменным именем https://medik-centr-garant.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова