Решение № 2А-28/2020 2А-28/2020~М-21/2020 М-21/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-28/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года

город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Михайлюка А.С., при секретаре судебного заседания Венгерак А.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-28/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 20404-2 капитан-лейтенанта ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части 20404-2, связанных с предоставлением дополнительных суток отдыха и основного отпуска в период прохождения профессиональной переподготовки,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учётом уточнений ФИО1, сделанных им в ходе судебного заседания, просит признать незаконными действия командира войсковой части 20404-2, связанные с предоставлением дополнительных суток отдыха и основного отпуска в период прохождения профессиональной переподготовки и обязать указанное должностное лицо отменить свой приказ от 23 декабря 2019 г. № 272 в части, касающейся предоставления ему в период прохождения профессиональной переподготовки дополнительных суток отдыха за 2019 г. и основного отпуска за 2020 г. с 12 февраля по 21 марта 2020 г.

В обоснование заявления административный истец указывает на то, что он, в связи с предстоящим увольнением с военной службы приказом командира воинской части был направлен в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» (г. Санкт-Петербург) для прохождения профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей с 12 февраля по 11 июня 2020 г. Одновременно с этим, административным ответчиком был издан приказ о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за 2019, основного отпуска за 2020 г. с 30 декабря по 21 марта 2020 г. Вместе с тем, по его мнению, такая переподготовка по своему характеру предполагает исполнение им, как военнослужащим, прикомандированным к военному образовательному учреждению, общих обязанностей военнослужащего, следовательно, предоставление дополнительных суток отдыха и отпусков в период прохождения переподготовки лишает его возможности реализовать право на отдых.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск по изложенным в нём основаниям поддержал.

Административный ответчик командир войсковой части 20404-2 и филиал федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Северного флота» – «1 финансово-экономическая служба», привлечённый к участию в деле для решения вопроса о распределении судебных расходов, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли, ходатайств о рассмотрении дела с их участием не заявляли.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Заключением военно-врачебной комиссии филиала № 6 ФГКУ «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от 19 июля 2019 г. № 83/257 ФИО2 признан не годным к службе в плавсоставе.

В этой связи он, 11 сентября 2019 г., обратился к командиру войсковой части 20404-2 с просьбой об увольнении его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О статусе военнослужащих»), а также с просьбой о направлении его на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей.

Приказом командующего Северным флотом от 19 октября 2019 г. № 180 ФИО2 уволен с военной службы по вышеуказанному основанию, а на основании приказа командира войсковой части 20404-2 от 23 декабря 2019 г. № 272 ФИО2 направлен в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» (г. Санкт-Петербург) для прохождения профессиональной переподготовки в период с 12 февраля по 11 июня 2020 г. и, одновременно с этим, на основании этого же приказа ФИО2 в период с 30 декабря 2019 г. по 4 марта 2020 г. предоставлено 66 дополнительных суток отдыха, а также основной отпуск за 2020 г. пропорционально прослуженному времени с 5 по 21 марта 2020 г. в количестве 17 суток.

Давая оценку оспариваемым действиям административного ответчика, суд исходит из следующего.

Пунктом 4 ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» во взаимосвязи с п. 4 Приложения № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 21 октября 2015 года № 630 «О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту» предусмотрено, что военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более, в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей продолжительностью до четырёх месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно. Военнослужащие, изъявившие желание пройти профессиональную переподготовку, подают рапорт командирам воинских частей.

В соответствии с п. 16 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками.

При этом в соответствии с п. 24 ст. 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Именно на выполнение приведённых нормативных требований как раз и были направлены действия командования воинской части по предоставлению ФИО2, подлежащему исключению из списков личного состава воинской части, положенных отпусков и дополнительных суток отдыха.

Более того, действующее законодательство предусматривает исчерпывающий перечень случаев, при которых допускается продление отпуска военнослужащему. Прохождение им профессиональной переподготовки к таким случаям не относится, равно как и не является исполнением военнослужащим обязанностей военной службы.

Учитывая изложенное, надлежит признать, что права и законные интересы ФИО3 оспариваемыми действиями административного ответчика не нарушены.

Принимая во внимание, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исходя из требований ст. 111 КАС РФ, отсутствуют основания и для возмещения ему судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд с данным заявлением.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части 20404-2, связанных с предоставлением дополнительных суток отдыха и основного отпуска в период прохождения профессиональной переподготовки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.С. Михайлюк