Решение № 2А-1847/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-1847/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 22 июля 2020 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Халаевой С.А.,

при секретаре Айдановой А.Ф.,

с участием прокурора Мкртчяна А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1716/2018 по административному исковому заявлению прокурора города Тюмени в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 <данные изъяты> о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Тюмени в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой города установлены факты управления транспортным средством лицами, имеющими медицинские противопоказания для данного вида деятельности. В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что ответчик ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете в ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом: «Зависимость от опиатов средней стадии» (F 11.2), режим наблюдения и лечения нарушает, последняя явка ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, управление автотранспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы общества и государства. Просил прекратить право управления транспортными средствами ФИО1

Представитель административного истца помощник прокурора Мкртчян А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 59).

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка (л.д. 57).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрение дела в отсутствии ответчика и представителя заинтересованного лица, извещённых о дне, месте и времени рассмотрения спора, явка которых в силу закона не является обязательной и не была признана судом обязательной.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Судом установлено.

Ответчик - ФИО2 с 11 марта 2014 года имеет право на управление транспортным средством категории «В,С», что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д.7).

Из представленных в материалы дела сведений ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Зависимость от опиатов средней стадии» (F 11.2). Режим наблюдения и лечения нарушает, последняя явка ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением ВК № выдано разрешение на управление автотранспортом категории «В» без права работы по найму (сроком 1 год). Заключения для получения водительских удостоверений в последующем врачом психиатром-наркологом не выдавались (л.д.10,11).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований прекращения права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (ч.1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

На основании пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в которые включены психические расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16). Согласно раздела III "Нервные заболевания" Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодом F10 - F16, F18, F19 относится к заболеванию нервной системы, наличие которого является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача в материалы дела также не представлено.

Сам факт нахождения ФИО2 на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Кроме того, согласно представленным сведениями о имеющихся у ответчика правонарушениях в области дорожного движения, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния), последний раз 25.11.2019, на основании постановления мирового судьи лишен права на управления транспортным средством сроком на 18 месяцев (л.д. 8-9).

Таким образом, ФИО2, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, сражающий психическим расстройством и расстройством поведения, связанного с употреблением опиатов (код заболевания F11), представляет социальную опасность для себя и окружающих и не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая изложенное, и то обстоятельство, что наличие у административного ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

При удовлетворении требований суд считает необходимым изъять у ФИО2 водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номер 7217189090 от 11.03.2014.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В связи с чем, с ответчика - ФИО2, не освобожденного от оплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета Тюменского муниципального района Тюменской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 14, 45, 54-57, 59-61, 68, 70, 82, 84, 63, 114, 150, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить специальное право ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, категорий «В, С», признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изъять у ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Тюменского муниципального района Тюменской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Халаева С.А.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 года.