Решение № 2А-262/2024 2А-262/2024~М-262/2024 М-262/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-262/2024

УИД 59RS0022-01-2024-000688-81

Дело № 2а-262/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Качуриной Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Кизела Леушиной Е.М.,

рассмотрев административное дело № 2а-262/2024 по административному исковому заявлению Прокурора города Кизела, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Кизела, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Кизеловский городской суд Пермского края с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, приобретенное на основании водительского удостоверения №<адрес> категории В, В1, С, С1, выданного отделением (дислокация <адрес>) Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего требования прокурор указал, что проведенной прокуратурой <адрес> сверкой с Госавтоинспекцией МО МВД России «Губахинский» и ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» с целью выявления лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Кизеловской городской больнице ГАУЗ Пермского края «Городская клиническая больница №» с диагнозом <...> Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем <...> В настоящее время у ФИО1 имеется диагноз <...> мая 2006 года ФИО1 выдано водительское удостоверение №, категории В, В1, С, С1. Срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, управление транспортным средством ФИО1 при наличии медицинских противопоказаний, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В судебном заседании прокурор настаивает на удовлетворении административного иска, по приведенным в заявлении доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: МО МВД России «Губахинский» и ГАУЗ ПК "Городская клиническая больница №" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, заслушав участвующего в деле прокурора, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему решению.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Так, согласно п.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.2 ст. 1 Гражданское кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств, признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Частью 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по <...>) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 1034н от 30 декабря 2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по <...>) при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по <...>) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделом ГИБДД МО МВД России «Губахинский», ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и номер № на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации наркологического кабинета ГАУЗ ПК "ГКБ №» филиал г.Кизел от 6 июня 2024 года, и врача-нарколога от 20 мая 2024 года, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на Д<...> с диагнозом <...> (л.д.9,19).

Учитывая, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении, и доказательств снятия с диспансерного учета в связи с выздоровлением суду не представлено, суд усматривает наличие правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, ч.1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, при этом каждое из вышеприведенных оснований является самостоятельным.

Суд также обращает внимание на то, что прекращение действия права управления вследствие лишения права управления не носит бессрочного характера.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами, следовательно, административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, в связи с чем, суд считает необходимым прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 175 - 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Прокурора города Кизела, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, удовлетворить.

Прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категории В, В1, С, С1, на основании водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения судебного решения в окончательной форме.

Судья: