Определение № 33-8642/2025 от 17 декабря 2025 г.

УИД 29RS0026-01-2025-000553-70

Судья Коржина Н.В.

№ 2-358/2025

18 декабря 2025 г.

Докладчик Сараева Н.Е.

№ 33-8642/2025

г. Архангельск


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Мананниковой Т.А.,

судей Романовой Н.В., Сараевой Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Ануфриевой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Холмогорского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Емецкая средняя школа имени Н.М. Рубцова», Управлению образования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об образовании по апелляционным жалобам Министерства образования Архангельской области, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Емецкая средняя школа имени Н.М. Рубцова», Управления образования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области на решение Холмогорского районного суда Архангельской области от 23 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Сараевой Н.Е., судебная коллегия

установила:

прокурор Холмогорского района Архангельской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Емецкая средняя школа имени Н.М. Рубцова» (далее МБОУ «Емецкая СШ»), Управлению образования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об образовании.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района при осуществлении функций надзора за соблюдением законодательства об образовании выявлены нарушения в деятельности МБОУ «Емецкая СШ», а именно, установлено, что в школе по предмету «Основы безопасности и защиты Родины» в соответствии с подразделом 21 перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательной организации в целях реализации мероприятий по государственной программе РФ «Развитие образования», отсутствует основное оборудование. Отсутствие современной учебно-материальной базы для обучения граждан начальными знаниями в области безопасности и защиты Родины и их подготовки по основам военной службы нарушает требования государственных образовательных стандартов в области обучения допризывной молодежи основам военной службы, получения начальных знаний в сфере безопасности и защиты Родины, воинской обязанности, приобретении навыков в области гражданской обороны и снижает качество подготовки учащихся, в связи с чем просил обязать ответчиков в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу оснастить кабинеты по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины» необходимыми средствами обучения и воспитания, соответствующими современным условиям обучения.

Помощник прокурора в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, с учетом отзыва ответчиков и третьего лица, финансовой ситуации, указал на возможность продлить срок до 2027 года включительно.

Ответчики МБОУ «Емецкая СШ», Управление образования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, третье лицо Министерство образования Архангельской области, просили рассматривать дело без участия представителя, в письменном отзыве просили суд продлить срок исполнения требований прокурора до конца 2027 года.

Третье лицо администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 23 сентября 2025 г. постановлено:

«исковое заявление прокурора Холмогорского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Емецкая средняя школа имени Н.М. Рубцова», Управлению образования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об образовании удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Емецкая средняя школа имени Н.М. Рубцова», ИНН <***>, Управление образования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, ИНН <***>, обязанность оснастить кабинеты по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины» необходимыми средствами обучения и воспитания, соответствующими современным условиям обучения в срок до 31 декабря 2027 г.

Об исполнении решения в установленный срок необходимо сообщить в Холмогорский районный суд Архангельской области и прокурору Холмогорского района Архангельской области.».

С решением суда не согласились ответчики МБОУ «Емецкая СШ», Управление образования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, третье лицо Министерство образования Архангельской области, в поданных апелляционных жалобах просят решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Министерство образования Архангельской области указывает, что в рамках Соглашения от 20 декабря 2024 г. «О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Архангельской области на оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций оборудованием, средствами обучения и воспитания» завершение мероприятия по полному оснащению учебных кабинетов ОБЗР и Труд в 247 общеобразовательных организациях Архангельской области предусмотрено до конца 2027 года. Отмечает, что в настоящее время в учреждение поступило оборудование, в процессе поставки и приемки еще находится оборудование и средства обучения, дополнительно из бюджета выделены 396 000 руб. В тоже время, полагает, что контрольно-надзорные мероприятия проведены органом прокуратуры на основании документа, который не распространяется на учреждение в части оснащения объекта образования средствами обучения и воспитания, а именно Приказа Минпросвещения России от 28 ноября 2024 г. № 838, поскольку указанный перечень применяется только при оснащении вновь созданных (построенных) объектов образования, а также школ, принимающих участие в модернизации систем образования (капитальный ремонт). В связи с чем, по мнению подателя жалобы, в действиях учреждения нарушения требований об оснащении кабинета отсутствуют.

В обоснование доводов апелляционной жалобы МБОУ «Емецкая СШ» и Управление образования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области указывают, что суд неправильно применил положения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому образовательные организации при реализации образовательных программ свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий, а также в выборе учебно-методического обеспечения. Отмечает, что оснащение учебных кабинетов школы должно производиться в соответствии с Приложением № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций оборудованием, средствами обучения и воспитания, а не в соответствии с Перечнем, утвержденным Приказом № 838, который относится к иным отношениям – к оснащению вновь созданных (построенных) объектов образования, а также школ, принимающих участие в модернизации школьных систем образования (капитальный ремонт).

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Холмогорского района Архангельской области просит решение суда оставить без изменения.

Согласно положениям ч. 1 чт. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Дело по апелляционным жалобам ответчиков и третьего лица на указанное решение суда было назначено слушанием в суде апелляционной инстанции на 10 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ

15 декабря 2025 г., 16 декабря 2025 г. от Министерства образования Архангельской области, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Емецкая средняя школа имени Н.М. Рубцова», Управления образования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области поступили письменные отказы от апелляционных жалоб.

Изучив материалы дела, обсудив заявления об отказе от апелляционных жалоб, заслушав прокурора Воробьева К.О., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

О принятии отказа от апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционной жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отказаться как в целом, так и в части от апелляционных жалобы, представления в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления должно быть подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме (статья 326 ГПК РФ).

Вопрос о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления решается судом апелляционной инстанции в судебном заседании, назначенном для рассмотрения апелляционных жалобы, представления, в котором необходимо проверить полномочия лица на отказ от апелляционных жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционных жалоб, представления, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер.

В связи с изложенным, судебная коллегия принимает отказ Министерства образования Архангельской области, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Емецкая средняя школа имени Н.М. Рубцова», Управления образования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области от апелляционных жалоб и прекращает апелляционное производство по апелляционным жалобам.

Руководствуясь ст. 326 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ Министерства образования Архангельской области, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Емецкая средняя школа имени Н.М. Рубцова», Управления образования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области от апелляционных жалоб на решение Холмогорского районного суда Архангельской области от 23 сентября 2025 г. по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Холмогорского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Емецкая средняя школа имени Н.М. Рубцова», Управлению образования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об образовании, апелляционное производство прекратить.

Мотивированное определение изготовлено 19 декабря 2025 г.

Председательствующий

Т.А. Мананникова

Судьи

Н.В. Романова

Н.Е. Сараева