Решение № 2-153/2019 2-153/2019~М-156/2019 М-156/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-153/2019

Дело№2-153/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 03 июня 2019 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по РД к ООО «УЧКЕНТ-СЕРВИС» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с иском к ООО «УЧКЕНТ-СЕРВИС» об устранении нарушений санитарного законодательства, указав, что вопреки требованиям Федеральных законов №2300-1 «О защите прав потребителей», №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, вода для хозяйственно-питьевых целей населению МО «село Учкент» ответчиком подаётся из открытого водоема - канала им. Октябрьской революции без соответствующей очистки и обеззараживания, водозабор не имеет зоны санитарной охраны, используемый источник не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии гигиеническим требованиям, имеются прорывы на линиях водовода, отсутствует разработанная и согласованная рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды. Непринятие должных мер создает реальную угрозу попадания нечистот в водоразводящую сеть и возникновения групповой и вспышечной заболеваемости острыми кишечными инфекциями. Просит признать противоправными действия ответчика по обеспечению населения села Учкент хозяйственно-питьевой водой, не соответствующей требованиям санитарных правил и норм; обязать его обеспечить исполнение программы производственного контроля по объему, номенклатуре и периодичности исследований; организовать и строго соблюдать зоны санитарной охраны на водоисточнике в соответствии с проектом ЗСО СанПиН 2.1.4.1110-02; запретить использование водных объектов для питьевого водоснабжения без СЭЗ; представить акт профилактической промывки и дезинфекции водопроводных сетей и сооружений в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте после устранения утечек и аварий, а также при существенном ухудшении качества питьевой воды; обеспечить строгое соблюдение санитарно-защитной полосы (строгого режима) водовода начиная от водозабора и на всем протяжении магистрали не менее 20 метров по обе стороны в соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжении и водопроводов питьевого назначения»; разместить в средствах массовой информации и на официальном сайте ООО «УЧКЕНТ-СЕРВИС» сведения о качестве питьевой воды и планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с требованиями, установленными п.10 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; довести до сведения потребителей в 10-дневный срок решение суда по данному иску через средства массовой информации.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что по соглашению, заключенному 15.01.2019 между Администрацией МО «село Учкент» и ООО «УЧКЕНТ-СЕРВИС» о передаче осуществления части полномочий органа местного самоуправления в управляющую компанию, ООО «УЧКЕНТ-СЕРВИС» подает населению села Учкент воду напрямую из канала им. Октябрьской революции. В связи с недостаточным финансированием ООО «УЧКЕНТ-СЕРВИС» не имеет возможности и не обязано подавать населению села Учкент очищенную воду.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

15.01.2019 между Администрацией МО «село Учкент» и ООО «УЧКЕНТ-СЕРВИС» заключено соглашение о передаче осуществления части полномочий органа местного самоуправления в управляющую компанию ООО «УЧКЕНТ-СЕРВИС», в.т.ч. вопрос организации в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

В соответствии со ст.7 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Вопреки требованиям ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», используемый как источник водоснабжения канал им. Октябрьской революции (КОР) не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии гигиеническим требованиям, не разработан проект по организации зоны санитарной охраны (ЗСО) и нет самой зоны санитарной охраны.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. (п.1). Органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. (п.2). Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. (п.7).

Согласно п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Судом установлено, что вопреки вышеуказанным требованиям Федеральных законов №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», и Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, питьевая вода ответчиком подается населению села Учкент из канала им. Октябрьской революции без соответствующей очистки и обеззараживания, водозабор не имеет зоны санитарной охраны, используемый источник не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии гигиеническим требованиям, отсутствует разработанная и согласованная рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды, что создает реальную угрозу попадания нечистот в водоразводящую сеть и возникновения групповой и вспышечной заболеваемости острыми кишечными инфекциями.

Изложенное подтверждается рапортами главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в РД в г. Кизилюрт» ФИО3 от 18.02.2019 и 22.04.2019.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 30.03 1999 №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» и ст.46 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и о прекращении этих действий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ТО Управления Роспотребнадзора по РД удовлетворить.

Признать противоправными действия (бездействие) общества с ограниченной ответственностью «УЧКЕНТ-СЕРВИС», выразившиеся в подаче населению муниципального образования «село Учкент» Кумторкалинского района РД хозяйственно-питьевой воды, не соответствующей требованиям санитарных правил и норм.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УЧКЕНТ-СЕРВИС»:

- обеспечить исполнение утвержденной программы производственного контроля по объему, номенклатуре и периодичности исследований;

- организовать и строго соблюдать зоны санитарной охраны на водоисточнике в соответствии с проектом ЗСО СанПиН 2.1.4.1110-02;

- запретить использование водных объектов для питьевого водоснабжения без санитарно-эпидемиологического заключения;

- представить акт профилактической промывки и дезинфекции водопроводных сетей и сооружений в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте после устранения утечек и аварий, а также при существенном ухудшении качества питьевой воды;

- обеспечить соблюдение санитарно-защитной полосы строгого режима водовода на всем протяжении магистрали не менее 20 метров по обе стороны в соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжении и водопроводов питьевого назначения»;

- разместить в средствах массовой информации и на официальном сайте ООО «УЧКЕНТ-СЕРВИС» сведения о качестве питьевой воды и планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УЧКЕНТ-СЕРВИС» через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда в течение десяти суток со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Камалов