Постановление № 5-430/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 5-430/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Большая Черниговка 12 сентября 2019 года

Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Дмитриева Е.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2019 года УУПиПДН О МВД России по Большеглушицкому району в отношении гражданина <адрес> ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого 27 мая 2019 года установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил миграционного учета, а именно прибыв на территорию РФ 6 марта 2017 года, по истечении установленного срока пребывания 90 суток, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающим право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащим для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является миграционная карта.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Кроме того, исходя из ч. ч. 1, 5 ст. 97 Договора "О Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Из копии действующего паспорта гражданина <адрес> № выданного 15 октября 2013 года, сроком действия до 15 октября 2023 года и копии миграционной карты серии № номер № следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 6 марта 2017 года, срок разрешенного пребывания установлен до 3 июня 2017 года; 2 июня 2017 года срок временного пребывания продлен до 2 июня 2018 года; 31 мая 2018 года срок временного пребывания продлен до 29 мая 2019 года. Указанные сведения отражены на обороте миграционной карты, а также подтверждены сведениями, представленными из МУ МВД РФ <адрес>», из которых следует, что ФИО1 срок временного пребывания продлялся на основании Договора ЕАЭС от 26 мая 2014 года и гражданско-правового договора, окончательно до 29 мая 2019 года.

Как следует из содержания приложенного в материалы дела гражданско-правового договора на оказание услуг от 3 июня 2017 года, заключенного между гражданкой РФ ФИО14 и гражданином Армении, подписанного сторонами в установленном порядке и заключенного на неопределенный срок, Саргсян ФИО8 принят подсобным рабочим.

Указанный договор был представлен ФИО9. в ОВМ МУ МВД России <адрес> 3 июня 2017 года. Каких-либо сведений, опровергающих достоверность представленных документов, не установлено.

Согласно бланку уведомлению о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия следует, что ФИО1 поставлен на учет до 29 мая 2019 года по адресу: <адрес>

Указанное обстоятельство также свидетельствует о том, что срок пребывания ФИО1 на 27 мая 2019 года не истек.

Таким образом, представленными материалами подтверждается, что на 27 мая 2017 года у Саргсян имелись документы, подтверждающие его право на пребывания на территории РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что вмененные в вину ФИО1 действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения прекратить, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: