Определение № 5-231/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-231/2017

Дело № 5-231/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2017 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С. П.,

рассмотрев вопрос о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия на основании определения Главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия ФИО2 от 11.04.2017 о передаче дела об административном правонарушении, поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

В материалах дела имеется объяснение ФИО1 31 марта 2017 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 03 апреля 2017 года составлен протокол № 54 осмотра помещений, территории.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен 10 апреля 2017 г.

Каких-либо иных процессуальных действий по делу после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования фактически не проводилось.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

При этом абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса определена подсудность дел, отнесенных к компетенции судей общей юрисдикции и переданных им на рассмотрение должностными лицами административного органа в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе

путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абз. 5 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).Рассматривая вопрос о возможности принятии дела к своему производству, судья приходит к выводу, что по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 административное расследование фактически не проводилось, следовательно, настоящее дело (санкция по которому предусматривает, в том числе, административное приостановление деятельности) подлежит

рассмотрению районным судом по месту совершения административного правонарушения.

Статья 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит правило о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

Правонарушение было выявлено 10 апреля 2017 г. по адресу: <...> – по месту нахождения кафе «Раздолье», то есть на территории, относящейся к юрисдикции Пролетарского районного суда г. Саранска.

На основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол № 000302 об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на рассмотрение по подведомственности в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья С.П. Парамонов